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当前，我国正处于社会转型期，由于政治、经济、文化等方面的影响，公共行政领域出现了大量行政伦理失范的现象，集中表现在：市场经济规制的不健全或缺失，对于经济活动行政干预过度，公共事务中的权钱交易，权责不明、职能交叉、多头管理，官僚主义文化盛行，人伦文化情节浓重等方面。因此，在我国“政府再造”的过程中，必须高度重视行政伦理建设，坚持“以人为本”，“执政为民”的治理理念，以“全能政府”转变为“有限政府”为发展目标，以“依法行政”为行为准则，建立“顾客导向”服务模式，健全“违法必究”的问责机制，从而建设一个行为规范