一退到底维持高退市率

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  美国纳斯达克每年大约有8%的公司退市,而英国AIM的退市率更是高12%,退市率明显高于主板市场
  
  创业板开通以来一年多的时间,为近170家创新性成长企业提供了超1200亿元人民币的融资服务。但同时,我们却看到创业板市场一些极不和谐的乱相:上市公司屡现远高于主板及中小板的发行价格,平均高达60多倍的超高市盈率(是成熟主板市场的3倍),及远超过拟定募集计划的资金超募等所谓“三高”现象。
  这些乱象是当初创业板的设计者没有想到的,超高价及高市盈率推高了上市公司资产价值,加剧了市场巨大的潜在风险;巨额的超募资金可能侵蚀创业者们的创业理想,为创业企业粗放经营、盲目扩张提供了空间。可以说,整个创业板市场弥漫着浓厚的投机氛围,如不尽早完善相关措施,将严重制约创业板的市场效率,损害创业板的功能。为此,必须重典出击,尽快出台比主板退市制度更严厉更迅速的退市制度,降低投机冲动,培养理性投资。
  
  维持高退市率
  
  创业板是为成长中的创新性企业提供融资的市场,高风险及高退市率是该市场的基本特征之一。有效的退市制度一直是创业板市场发展持久活力的保障,也是任何成熟证券市场的有效制度。据了解,美国纳斯达克每年大约有8%的公司退市,而英国AIM的退市率更是高达12%,退市率明显高于主板市场。
  由于国内沪深主板与中小板退市机制不畅通,没有出台高退市率的制度,导致上市公司暴露出越来越多的问题,包括上市公司的虚假陈述、重大事项隐瞒不报或迟报、信息泄漏、利益输送、内幕交易、重大违法违规行为等,几乎每年都在市场中重复发生。究其原因,主要是退市机制不畅通,管理层兼顾各方利益,上市公司很难真正退市。因此,创业板市场的健康发展,需要维持高退市率,对相关违规行为的上市公司立即采取退市机制,震慑违法行为,增加违法成本,力争防微杜渐,杜绝投机操作。
  
  严格退市标准
  
  建议设立比主板市场和中小板市场更为严格的退市标准,主要包括:一是严格业绩考核指标,规定只要创业板公司连续两年出现亏损,就应该让其直接退市;二是主营业务收入标准,以反映公司的持续经营能力,规定主营业务收入达不到约定要求的实施直接退市,让不做主业、失去持续经营能力的公司退出市场;三是净资产指标,净资产为负并且未能在规定时间内予以消除的;四是交易量指标,即上市公司股票连续120个交易日累计成交量低于100万股,限期内不能改善,都将启动退市程序;五是规范运作指标,包括公司治理水平、规范运作、信披合规等指标。规定比主板退市制度更严厉,对造假、违法违规等行为规定比主板退市更严厉的约束。比如,如果公司被会计师事务所出具否定意见或无法表示意见的审计报告,且在规定期限内仍不能消除的,应规定直接退市;又如未在法定期限内披露年度报告或者中期报告,也应直接退市。
  
  拒绝卖壳重组
  
  从包括中国香港、日本等市场的运作情况来看,对创业板公司退市均实行一退到底。由于我国创业板设立时间短,无历史遗留问题,直接退市不涉及现有市场利益格局调整;同时由于直接退市可以杜绝创业板劣质公司因为资产重组、借壳上市对小壳公司所造成的恶性炒作、从而根本上保证上市公司的质量。因此,建议创业板实施与主板、中小板不同的直接快速退市制度。包括:一是不再沿用主板市场允许被实施退市风险的警示和其他特别处理,不设过渡期;二是不允许买壳重组,即主板及中小板市场实施的在完成重大资产重组后,可以向交易所申请撤销退市风险警示或其他特别处理,以杜绝创业板公司的借壳炒作、降低创业板的壳资源价值;三是不允许强制退到下一层次市场挂牌继续交易。
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