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我国从2007年秋季起，在教育部6所直属师范大学实施师范生免费教育。国家实施这项政策的目的，是要进一步促进尊师重教社会氛围的形成，培养大批优秀的教师，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。这项政策对于改善我国中西部和农村等经济欠发达地区的中小学教育水平有非常重大的战略意义。但是，作为一个全新的政策，其发展必然会经历一个曲折的过程，在不断尝试中得以完善。本文拟从该政策对当前英语专业免费师范生就业愿景的影响这一角度出发，分析和研究我校英语专业免费师范生的心理现状和就业期望，为更好地推进免费师范生政策的发展提供参考资料。
1 当前免费师范生教育政策
2007年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出，国家将在教育部直属的6所师范大学实行师范生免费教育。5月9日，国务院办公厅签发了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》（国办发[2007]34号）。通知指出，国家将从2007年秋季入学起在北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学、东北师范大学、陕西师范大学、西南大学六所教育部直属师范院校开始招收免费师范生并实施免费师范教育。免费师范生入学前要与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务两年。
而在基本的政策不变的情况下，湖南、河北、山东、重庆、吉林、广西、陕西等省份又根据省内实情出台了本省的免费师范生就业政策，大部分都保持了与国家免费释放教育政策的一致性。其中，陕西省、山东省、河北省在原政策不变的情况下，又补充了允许某些毕业生因特殊原因而跨省就业。
2 当前英语专业免费师范生的就业期望
免费师范生属于职业已经定向却有服务协议的特殊群体,而对于英语专业免费师范生来说，他们目前所面临的就业形势并不容乐观，有来自于英语专业非免费师范生以及非英语专业毕业生但取得英语教师资格的毕业生所带来的就业压力，为了更好地促进免费师范教育政策的运行，当前英语专业免费师范生的就业期望值得我们关注。鉴于此，我们以陕西师范大学外国语学院2010级、2009级英语专业免费师范生为调查对象，调查了当前高等师范院校英语专业免费师范生就业愿景。调查问卷的结果（见图1）反映出英语专业免费师范生的就业期望大致有以下几种：
（1）一小部分学生毕业后愿意回本省就业，而在政策不允许跨省就业的免费师范生中大部分学生期望跨省就业。
（2）一半以上的学生认为到农村支教两年限制了免费师范生的发展，不愿意去农村支教；也有一部分学生愿意在十年从教年限结束后去更发达的地方发展。
（3）大部分英语专业免费师范生更期望毕业后可直接攻读硕士，为将来的发展奠定基础。在我们面访过程中，有被访者表示：面对日益激烈的竞争，特别是学历门槛的限制，只有通过继续学习，考取硕士研究生，出国深造以提高自己的教育知识水平和教育教学技能，才能为自己将来从事教育事业提供更多的选择机会和发展空间。而如果自身知识能力水平还只能达到本科层次，又不能立即继续深造，那么即使现在免费师范生政策有所改进，师范生待遇已相应提高，也要坚持违约。
（4）在众多原因中，工资福利和工作环境对学生就业愿景的影响较大。
3 调查问卷所反映出的问题
本次调查还反映出免费师范生对政策的了解程度还不够。所调查的英语专业免费师范生在填报高考志愿时，30.8%的人并不完全了解该项政策，仅有8%的人表示非常了解本省的免费师范生政策。此外，大家对免费师范生的政策动态了解还不够。下面两个问题在免费师范生当中较为普遍、典型。
第一，经济状况、工作环境以及个人发展空间是免费师范生考虑的重点。所调查的免费师范生中，陕西生源的英语免费师范生占到了34.6%，并以农村生源为主，48.6%选择免费师范教育的原因是考虑到家庭经济情况，45.1%的人考虑到以后的就业有保障，33.5%的人是考虑到升学想用提前批次碰运气。只有33.2%是因个人爱好和对教育事业的热爱而选择免费师范生教育（如图2）。
关于就业方面，28.3%的人将工资福利放在了首位，同时个人发展空间、家庭、工作环境、深造机会也是大多数人顾虑的因素。有60.2%的免费师范生表示愿意去农村支教两年以积累教学经验，了解中国农村的教育发展现状。但38.7%的免费师范生因考虑到农村教育无论是从硬件还是从软件上来说，都比较落后，所学知识无法得到最大程度的发挥，严重限制了个人的发展，不愿去农村支教。仅有一小部分免费师范生抱着无所谓的态度，认为在哪都能发展。
第二，对免费师范生违约和违约计入诚信档案争议大。免费师范生违约的行为，47.8%的人表示可以理解，但仍有15.1%的人正在考虑违约，5%的人已经决定违约，违约的原因主要是想从事其它的行业以及考虑到教师的工作待遇低和承诺的从教年限太长。在面访过程中，有被访者表示：其对所学的课程不感兴趣，认为自己其实并无教学天赋，不适合教师这一行业，因而在校期间学习动力不足，直接影响了自己的学习效果。而该同学违约之后最想从事的职业是酒店管理，并认为自己首先需缴纳违约金。同时，该同学认为现行的免费师范生政策对其最大的限制在于将来转行难度大，并且认为即使现在免费师范生政策有所改进，仍坚持违约，因为其志趣不在教育上。另外，对违约要计入诚信档案，有41.5%的人认为不公平,8.8%的人认为极不公平。
总体上看，多数英语专业的免费师范生对首届免费师范生的就业情况表示满意，但69%的人感觉到就业压力大，形势不乐观，仅有1.9%的人表示对英语免费师范生的就业前景充满信心。大家普遍认为跨省就业、不得报考脱产研究生以及十年从教期限的政策应该改进。根据调查：仅有6.3%认为回省就业很合理，而8.8%表示非常愿意跨省就业，49.5%表示愿意跨省就业；仅有3.6%的学生对国家出台的考研政策表示非常满意，大多数人希望毕业后能有直接考研或出国深造的机会；绝大多数的人愿意一生从教，但是希望在工作一段时间后能去发达的地方发展。
4 对策及建议
基于对以上调查问题的分析与研究，我们不难发现若要更好地贯彻落实免费师范生政策，增强英语专业免费师范生的就业信心，需要政府继续对该政策的相关规定进行宏观调整，我们建议从以下几个方面作出调整。
（1）各省市可组织专业人员在各中学进行巡讲，透析免费师范生政策内容，扩大政策宣传范围。
（2）随着阅历增长，难免有学生发现自己因种种原因不适合教育行业，选择违约，这时一个退出机制或转换机制就显得很必要。准大学生心智未必成熟，在自己职业规划上不甚理智，师范类院校可以在学生大二结束后，由热爱教育行业的学生自主申请免费师范教育，学校组织评审小组，经过笔试、面试后择优录取。
（3）在免费师范生课程设置上，学生前两年接受正常的大纲教育，后两年可以进行教师专业教育，加强免费师范生教师技能训练。同时调整师范生课程设置，去掉一些华而不实的课程，让教师教育类课程能有实效，而非照本宣科、走形式。
（4）免费师范生在校期间的奖助学金申请制度也应有所调整，根据调查，近半数的学生都是因为家庭经济状况报考免费师范生的，学校可以相较于非师范生提高申请标准，降低补助人數，但不应禁止免费师范生申请各类助学金。
（5）政策应该允许英语专业免费师范生脱产考研，放宽研究方向，给英语专业免费师范生更多的深造机会。
（6）在就业方面，可以适当放宽跨省就业的限制。
（7）针对两年的农村支教，建议允许学生按自己意愿选择，对于自愿支教的学生应给予一定的优待及补助。
（8）当前教师职业就业状况出现饱和，可考虑减少免费师范生的招收。
（9）就业后工作环境以及工资待遇是职场新人必考虑的问题，各省必须从实际情况出发，完善地方政策，落实免费师范生的就业，保证其工作待遇，让免费师范生能在公平的竞争后进入到适合自己、需要自己的学校，真正做到有用武之地。
综上所述，不同省份免费师范生政策对英语专业免费师范生就业愿景的影响很大，虽然免费师范生政策总体运行良好，但我们期望各省在针对用英语专业免费师范生的政策上有更多的改进和完善。
1 当前免费师范生教育政策
2007年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出，国家将在教育部直属的6所师范大学实行师范生免费教育。5月9日，国务院办公厅签发了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》（国办发[2007]34号）。通知指出，国家将从2007年秋季入学起在北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学、东北师范大学、陕西师范大学、西南大学六所教育部直属师范院校开始招收免费师范生并实施免费师范教育。免费师范生入学前要与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务两年。
而在基本的政策不变的情况下，湖南、河北、山东、重庆、吉林、广西、陕西等省份又根据省内实情出台了本省的免费师范生就业政策，大部分都保持了与国家免费释放教育政策的一致性。其中，陕西省、山东省、河北省在原政策不变的情况下，又补充了允许某些毕业生因特殊原因而跨省就业。
2 当前英语专业免费师范生的就业期望
免费师范生属于职业已经定向却有服务协议的特殊群体,而对于英语专业免费师范生来说，他们目前所面临的就业形势并不容乐观，有来自于英语专业非免费师范生以及非英语专业毕业生但取得英语教师资格的毕业生所带来的就业压力，为了更好地促进免费师范教育政策的运行，当前英语专业免费师范生的就业期望值得我们关注。鉴于此，我们以陕西师范大学外国语学院2010级、2009级英语专业免费师范生为调查对象，调查了当前高等师范院校英语专业免费师范生就业愿景。调查问卷的结果（见图1）反映出英语专业免费师范生的就业期望大致有以下几种：
（1）一小部分学生毕业后愿意回本省就业，而在政策不允许跨省就业的免费师范生中大部分学生期望跨省就业。
（2）一半以上的学生认为到农村支教两年限制了免费师范生的发展，不愿意去农村支教；也有一部分学生愿意在十年从教年限结束后去更发达的地方发展。
（3）大部分英语专业免费师范生更期望毕业后可直接攻读硕士，为将来的发展奠定基础。在我们面访过程中，有被访者表示：面对日益激烈的竞争，特别是学历门槛的限制，只有通过继续学习，考取硕士研究生，出国深造以提高自己的教育知识水平和教育教学技能，才能为自己将来从事教育事业提供更多的选择机会和发展空间。而如果自身知识能力水平还只能达到本科层次，又不能立即继续深造，那么即使现在免费师范生政策有所改进，师范生待遇已相应提高，也要坚持违约。
（4）在众多原因中，工资福利和工作环境对学生就业愿景的影响较大。
3 调查问卷所反映出的问题
本次调查还反映出免费师范生对政策的了解程度还不够。所调查的英语专业免费师范生在填报高考志愿时，30.8%的人并不完全了解该项政策，仅有8%的人表示非常了解本省的免费师范生政策。此外，大家对免费师范生的政策动态了解还不够。下面两个问题在免费师范生当中较为普遍、典型。
第一，经济状况、工作环境以及个人发展空间是免费师范生考虑的重点。所调查的免费师范生中，陕西生源的英语免费师范生占到了34.6%，并以农村生源为主，48.6%选择免费师范教育的原因是考虑到家庭经济情况，45.1%的人考虑到以后的就业有保障，33.5%的人是考虑到升学想用提前批次碰运气。只有33.2%是因个人爱好和对教育事业的热爱而选择免费师范生教育（如图2）。
关于就业方面，28.3%的人将工资福利放在了首位，同时个人发展空间、家庭、工作环境、深造机会也是大多数人顾虑的因素。有60.2%的免费师范生表示愿意去农村支教两年以积累教学经验，了解中国农村的教育发展现状。但38.7%的免费师范生因考虑到农村教育无论是从硬件还是从软件上来说，都比较落后，所学知识无法得到最大程度的发挥，严重限制了个人的发展，不愿去农村支教。仅有一小部分免费师范生抱着无所谓的态度，认为在哪都能发展。
第二，对免费师范生违约和违约计入诚信档案争议大。免费师范生违约的行为，47.8%的人表示可以理解，但仍有15.1%的人正在考虑违约，5%的人已经决定违约，违约的原因主要是想从事其它的行业以及考虑到教师的工作待遇低和承诺的从教年限太长。在面访过程中，有被访者表示：其对所学的课程不感兴趣，认为自己其实并无教学天赋，不适合教师这一行业，因而在校期间学习动力不足，直接影响了自己的学习效果。而该同学违约之后最想从事的职业是酒店管理，并认为自己首先需缴纳违约金。同时，该同学认为现行的免费师范生政策对其最大的限制在于将来转行难度大，并且认为即使现在免费师范生政策有所改进，仍坚持违约，因为其志趣不在教育上。另外，对违约要计入诚信档案，有41.5%的人认为不公平,8.8%的人认为极不公平。
总体上看，多数英语专业的免费师范生对首届免费师范生的就业情况表示满意，但69%的人感觉到就业压力大，形势不乐观，仅有1.9%的人表示对英语免费师范生的就业前景充满信心。大家普遍认为跨省就业、不得报考脱产研究生以及十年从教期限的政策应该改进。根据调查：仅有6.3%认为回省就业很合理，而8.8%表示非常愿意跨省就业，49.5%表示愿意跨省就业；仅有3.6%的学生对国家出台的考研政策表示非常满意，大多数人希望毕业后能有直接考研或出国深造的机会；绝大多数的人愿意一生从教，但是希望在工作一段时间后能去发达的地方发展。
4 对策及建议
基于对以上调查问题的分析与研究，我们不难发现若要更好地贯彻落实免费师范生政策，增强英语专业免费师范生的就业信心，需要政府继续对该政策的相关规定进行宏观调整，我们建议从以下几个方面作出调整。
（1）各省市可组织专业人员在各中学进行巡讲，透析免费师范生政策内容，扩大政策宣传范围。
（2）随着阅历增长，难免有学生发现自己因种种原因不适合教育行业，选择违约，这时一个退出机制或转换机制就显得很必要。准大学生心智未必成熟，在自己职业规划上不甚理智，师范类院校可以在学生大二结束后，由热爱教育行业的学生自主申请免费师范教育，学校组织评审小组，经过笔试、面试后择优录取。
（3）在免费师范生课程设置上，学生前两年接受正常的大纲教育，后两年可以进行教师专业教育，加强免费师范生教师技能训练。同时调整师范生课程设置，去掉一些华而不实的课程，让教师教育类课程能有实效，而非照本宣科、走形式。
（4）免费师范生在校期间的奖助学金申请制度也应有所调整，根据调查，近半数的学生都是因为家庭经济状况报考免费师范生的，学校可以相较于非师范生提高申请标准，降低补助人數，但不应禁止免费师范生申请各类助学金。
（5）政策应该允许英语专业免费师范生脱产考研，放宽研究方向，给英语专业免费师范生更多的深造机会。
（6）在就业方面，可以适当放宽跨省就业的限制。
（7）针对两年的农村支教，建议允许学生按自己意愿选择，对于自愿支教的学生应给予一定的优待及补助。
（8）当前教师职业就业状况出现饱和，可考虑减少免费师范生的招收。
（9）就业后工作环境以及工资待遇是职场新人必考虑的问题，各省必须从实际情况出发，完善地方政策，落实免费师范生的就业，保证其工作待遇，让免费师范生能在公平的竞争后进入到适合自己、需要自己的学校，真正做到有用武之地。
综上所述，不同省份免费师范生政策对英语专业免费师范生就业愿景的影响很大，虽然免费师范生政策总体运行良好，但我们期望各省在针对用英语专业免费师范生的政策上有更多的改进和完善。