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本文运用行动舞台理论研究私人消费政策的变迁。研究表明，在改革开放前的计划者主导时代，个体“行动舞台”的实质是家长式的封闭性舞台，主要解决物质匮乏问题。由于这个时期主要是围绕计划者与生产者的关系进行，存在压制人的基本需要，不利于人的发展的问题。从1978年到90年代中期，是生产者主导时期，个体“行动舞台”开始多样化。这个时期要处理生产者和消费者的关系问题，存在生产者侵犯消费者权益的现象。自90年代中期以来，社会进入消费者主导时代。个体“行动舞台”的实质是拓宽行动舞台、开发人的需要，以刺激消费、拉动经济增长。