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农业劳动力向非农产业和城镇转移,是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势,也是农业现代化的必然现象。我国农村劳动力数量众多,在工业化、城镇化加快发展的阶段,越来越多的富余劳动力一农民工逐渐从农村向城市转移,大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。由于农民工进城就业的行业和工种,大多为重体力、风险较高和职业病危害严重的岗位,所以解决农民工防治职业病难、治病难、患了职业病寻求社会保障难等方面的职业病管理问题,是当今摆在政府工作议事日程的重要任务之一。