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首府房价刚性上涨的诸多因素中，土地供应毫无疑问是最关键的节点。大量存量土地的存在，使政府土地放量进退两难，对于日趋上涨的首府房价来说，土地价格的快速抬升，究竟是始作俑者，还是购房者和开发商自酿的苦果？
9月11日，一则由乌市国土资源局（以下简称乌市国土局）发布的“关于对我市欠缴土地使用权出让金首批单位通告”的公告，通告中对拖欠缴纳土地使用权出让金总额达5923万的15家房地产公司进行了曝光。
“今后市国土资源局将定期曝光欠缴出让金的企业，对于仍无还款行动的欠款单位，国土局在申请法院强制执行追缴欠款的同时，还将取消其今后参与土地招拍挂的竞投资格，即使他通过其他途径取得土地，（我们）也不会为其办理土地登记。”乌市国土局的一位工作人员这样说道。
“这次政府是真开始动真格了。”在得知国土局开始追缴土地出让金欠款的消息后，首府一位房产老总这样感叹道。
与往年相比，乌市国土局可谓明显加快了办事效率。2005年，相同的供地计划，5月中旬传出公布的消息，7月初国土局才下了印发通知,到了7月中旬，人们才从媒体看到这份土地供应计划。
办事效率的提高和更加透明，显然来自于市场的压力。自2006年年初开始，伴随者首府房地产市场的复苏，首府房价也持续上涨，而且涨幅迅猛。
“房价上涨，最主要是源于土地“招拍挂”以来首府迅速增长的土地价格。”在采访中，几乎所有的房地产开发企业均表示，地价飙升是导致首府房价呈现快速上涨的首要原因。
“房地产企业争相竞价拍地，这说明首府的地价对房地产商来说还是相对偏低。”乌市国土局一位负责人认为，受供需关系的影响，供给少价必涨，房价上去之后，地价会在心理预期之下跟进，正是由于首府房地产市场开发持续升温，需求增加，才导致地价有所上涨。
土地，房价上涨的原因还是理由？
早在5月19日，“国六条”出台的第二天，在新疆房地产上半年形势分析会上，首府多位房地产商坦言，从去年下半年开始呈现的房价上扬，乃至以后首府房价，均因招拍挂后地价迅速抬升，而呈刚性上扬趋势。
之所以让首府房地产开发商这样认为的，不仅仅是因年初首府土地被拍出100万元/亩高价这一个案。
在6月8日乌市国土局举行的国有土地使用权拍卖会上，位于乌市天山区中环路的一块面积38570.34平方米的土地最终以5100万元的价格被17号竞买者拍得，这意味着17号竞买者以88万元/亩的价格取得了这块土地。而在年初国土局的一份拟拍卖挂牌用地项目表中，这块地的起拍价是3500万元，起拍单价为58万元/亩。
“招拍挂下，大家都去挣一块地，相互竞价的结果肯定要比过去拿地高出许多，我们现在基本不去凑这个热闹。”对于目前首府土地市场现状，大湾房地产公司董事长李金昌自有他的一番感触。而康普建设投资有限公司总经理朱振江也认为，政府过快地抬高土地一级市场的价格，势必会影响首府土地的二级市场。
近日，金坤房产通过招拍挂取得了天山区中环路大湾附近一块近60亩的土地，核算下来，一亩地近90万元,而仅一路之隔，同样一块土地，金坤房产在2005年11月份拍下的价格还不到43万元/亩。
“近两年来，钢铁、水泥等建材价格一直都在涨，招拍挂后，地价因相互竟拍更是快速上涨，这才是房价上涨的最重要原因。”金坤房地产公司市场营销部负责人认为，如果政府想施惠于民，只要降低土地价格，房价自然会下来。
“一般开发商都有成本预算，项目有多少利润额才会决定拿地。比如大湾那块地，3500万元起价，被竞到5100万，抬高了45%，很明显，开发商明白还是有利润，才会不断抬高地价”。国土局一位负责人认为，土地是不可替代性资源，在卖方市场的前提下，在消费需求相比供应更缺乏弹性的情况下，开发商并不会主动去消化增加的成本。土地，无疑成为了房价上涨最好的理由。
首府一家房地产企业负责人张浩（化名）则为记者算了一笔帐：88万元/亩的地价，摊到每平方米是1320元，按该土地2.5的容积率算，折合成楼面地价为528元/平方米。而两年前同样一块地，也就在35万元/亩左右，每平方米约525元，即使按2.0的容积率来算，折算为楼面地价仅为263元/平方米。
“目前首府的地价，可以说已经成为逼迫房价上涨的刚性因素。”在首府地产行业10余年的朱振江认为，土地招拍挂下，首府城市土地供应量日益紧张，实际为房价的上涨加上了一个重重的砝码，使市场需求方利用供求杠杆压低房价的可能性大大下降了。
自治区房地产协会副会长陈代元接受记者采访时认为，一般而言，以普通商品房多层住宅为例，这两年首府新建商品房建安成本约900－1000元/平米，土地成本约每平方米300元～500元，加上每平方米100多元的城市配套费及其他费用，住宅开发成本大约在1300元～1600元之间。
乌市国土局土地市场管理处处长尹东北则认为，招拍挂的确抬高了首府地价，但相对比的却是之前低廉的地价。同比国内相同经济水平的省会城市，就算是88万元/亩，首府地价也并不算高，甚至还有些偏低。目前土地成本仅占到房地产开发成本的30%左右，房地产企业急破头来拿地，说明对他们而言，仍有可观的利润空间。
自治区国土资源厅一组数据显示：2005年全国主要城市地价总体水平为1251元/平方米，其中居住用地价水平为1232元/平方米， 2005年第四季度西北区平均地价水平为802元/平方米，2005年全国地价最高的城市为北京市（2496元/平方米），最低的城市为乌鲁木齐市（518元/平方米）。
“通过招拍挂方式出让土地，只是将土地市场价格会恢复到真实水平，并不是由此抬升了地价。”自治区国土资源厅相关负责人认为，协议出让价格多是依据成本而未依据市场真实水平来确定，在土地交易通过招拍挂实现时，必然与市场实际情况存在差异，短期内这种差异可能会很大。
紧还是松？土地新政之惑
相同地段，两年前一亩地的价格不超过35万，而现在已经被拍到80余万，两年之间，首府土地和房产市场发生如此大的波动，其原因当然与市场最大的变动有关，这便是两年前开始执行的土地新政。
不无夸张地说，2006年，是国家对房地产行业进一步宏观调控的一年；也是“8·31”土地新政在首府乃至全国全面显现作用的一年。
而此前的2004年3月31日，国土资源部与监察部联合下发71号文件，严格要求各地协议出让土地中的历史遗留问题必须在2004年8月31日之前处理完毕，否则国家土地管理部门有权收回土地，纳入国家土地储备体系。自2004年8月31日开始，在“招拍挂”以外，全国所有经营性开发的项目用地再也不允许通过协议出让进行交易。
“8·31”最终堵上了此前留下的所有口子。该文件的颁布，曾被业界称为新一轮“土地革命”的开始。
然而调控市场谈何容易。“8·31”之后，遗留问题尚未解决，新的问题接踵而至。政府以“招拍挂”形式把土地一级市场的“水龙头”抓在了手里，但土地二级市场的存在，使得松紧之间尚难把握之时，松紧之外又显更多问题。
事实上，目前首府开发商取得土地的方式不仅仅只有招拍挂，大量协议出让土地的存在无形中乱了首府土地供给市场。
陈代元此前有言，全区范围内，一部分开发企业手中储备的土地尚有1300余万平方米待开发，削除部分荒山绿化和短期内暂不能开发的土地外，近两、三年内，这些企业还有一定的土地可供开发。而占据全区房地产开发总量几近一半的首府房地产市场，其存量土地保守估计也能维持两年的开发规模。
据了解，这部分在“8·31”之前突击办理的土地，大量集中于少数开发商手里，并被其用各种不同的形式进行了分配，当它符合条件的时候，开发商可用各种方式对起进行开发或转让。这些存量土地的存在，无形中影响到了首府房地产土地供应市场的健康发展。
“大家拿地，如果都是通过招拍挂，也就公平了，可就是隔一条马路，我花费了几千万来买地用做商品房开发，而别人一个经济适用房项目，不仅地价款没掏，连市配套费也省了，到头来别人的利润还比我高出近十个点。”张浩直言，土地市场事实上的多头供给，促使首府地产开发商扎堆搞经济适用房项目。
与此同时，“招拍挂”的实施也难言没有问题，在人们看得到的有限供应计划下，中小开发商迫于资金门槛的压力，基本失去了参与土地竞标的资格。而不同企业，面临着不同的问题，对土地的需求和渴望也处在不同的阶段，这就导致了一些开发商在土地“招拍挂”中竞标价格不断高涨。
“现在对土地最感兴趣的莫过于那些单一从事房地产开发的企业，他不得不去买地，就算再贵也得买。”张浩表示，此类房地产企业业绩主要依赖于项目的滚动开发只有拿到地才有项目，有项目，才能有业绩，在这样原本简单的道理下，高价地一块块产生了。
9月11日，一则由乌市国土资源局（以下简称乌市国土局）发布的“关于对我市欠缴土地使用权出让金首批单位通告”的公告，通告中对拖欠缴纳土地使用权出让金总额达5923万的15家房地产公司进行了曝光。
“今后市国土资源局将定期曝光欠缴出让金的企业，对于仍无还款行动的欠款单位，国土局在申请法院强制执行追缴欠款的同时，还将取消其今后参与土地招拍挂的竞投资格，即使他通过其他途径取得土地，（我们）也不会为其办理土地登记。”乌市国土局的一位工作人员这样说道。
“这次政府是真开始动真格了。”在得知国土局开始追缴土地出让金欠款的消息后，首府一位房产老总这样感叹道。
与往年相比，乌市国土局可谓明显加快了办事效率。2005年，相同的供地计划，5月中旬传出公布的消息，7月初国土局才下了印发通知,到了7月中旬，人们才从媒体看到这份土地供应计划。
办事效率的提高和更加透明，显然来自于市场的压力。自2006年年初开始，伴随者首府房地产市场的复苏，首府房价也持续上涨，而且涨幅迅猛。
“房价上涨，最主要是源于土地“招拍挂”以来首府迅速增长的土地价格。”在采访中，几乎所有的房地产开发企业均表示，地价飙升是导致首府房价呈现快速上涨的首要原因。
“房地产企业争相竞价拍地，这说明首府的地价对房地产商来说还是相对偏低。”乌市国土局一位负责人认为，受供需关系的影响，供给少价必涨，房价上去之后，地价会在心理预期之下跟进，正是由于首府房地产市场开发持续升温，需求增加，才导致地价有所上涨。
土地，房价上涨的原因还是理由？
早在5月19日，“国六条”出台的第二天，在新疆房地产上半年形势分析会上，首府多位房地产商坦言，从去年下半年开始呈现的房价上扬，乃至以后首府房价，均因招拍挂后地价迅速抬升，而呈刚性上扬趋势。
之所以让首府房地产开发商这样认为的，不仅仅是因年初首府土地被拍出100万元/亩高价这一个案。
在6月8日乌市国土局举行的国有土地使用权拍卖会上，位于乌市天山区中环路的一块面积38570.34平方米的土地最终以5100万元的价格被17号竞买者拍得，这意味着17号竞买者以88万元/亩的价格取得了这块土地。而在年初国土局的一份拟拍卖挂牌用地项目表中，这块地的起拍价是3500万元，起拍单价为58万元/亩。
“招拍挂下，大家都去挣一块地，相互竞价的结果肯定要比过去拿地高出许多，我们现在基本不去凑这个热闹。”对于目前首府土地市场现状，大湾房地产公司董事长李金昌自有他的一番感触。而康普建设投资有限公司总经理朱振江也认为，政府过快地抬高土地一级市场的价格，势必会影响首府土地的二级市场。
近日，金坤房产通过招拍挂取得了天山区中环路大湾附近一块近60亩的土地，核算下来，一亩地近90万元,而仅一路之隔，同样一块土地，金坤房产在2005年11月份拍下的价格还不到43万元/亩。
“近两年来，钢铁、水泥等建材价格一直都在涨，招拍挂后，地价因相互竟拍更是快速上涨，这才是房价上涨的最重要原因。”金坤房地产公司市场营销部负责人认为，如果政府想施惠于民，只要降低土地价格，房价自然会下来。
“一般开发商都有成本预算，项目有多少利润额才会决定拿地。比如大湾那块地，3500万元起价，被竞到5100万，抬高了45%，很明显，开发商明白还是有利润，才会不断抬高地价”。国土局一位负责人认为，土地是不可替代性资源，在卖方市场的前提下，在消费需求相比供应更缺乏弹性的情况下，开发商并不会主动去消化增加的成本。土地，无疑成为了房价上涨最好的理由。
首府一家房地产企业负责人张浩（化名）则为记者算了一笔帐：88万元/亩的地价，摊到每平方米是1320元，按该土地2.5的容积率算，折合成楼面地价为528元/平方米。而两年前同样一块地，也就在35万元/亩左右，每平方米约525元，即使按2.0的容积率来算，折算为楼面地价仅为263元/平方米。
“目前首府的地价，可以说已经成为逼迫房价上涨的刚性因素。”在首府地产行业10余年的朱振江认为，土地招拍挂下，首府城市土地供应量日益紧张，实际为房价的上涨加上了一个重重的砝码，使市场需求方利用供求杠杆压低房价的可能性大大下降了。
自治区房地产协会副会长陈代元接受记者采访时认为，一般而言，以普通商品房多层住宅为例，这两年首府新建商品房建安成本约900－1000元/平米，土地成本约每平方米300元～500元，加上每平方米100多元的城市配套费及其他费用，住宅开发成本大约在1300元～1600元之间。
乌市国土局土地市场管理处处长尹东北则认为，招拍挂的确抬高了首府地价，但相对比的却是之前低廉的地价。同比国内相同经济水平的省会城市，就算是88万元/亩，首府地价也并不算高，甚至还有些偏低。目前土地成本仅占到房地产开发成本的30%左右，房地产企业急破头来拿地，说明对他们而言，仍有可观的利润空间。
自治区国土资源厅一组数据显示：2005年全国主要城市地价总体水平为1251元/平方米，其中居住用地价水平为1232元/平方米， 2005年第四季度西北区平均地价水平为802元/平方米，2005年全国地价最高的城市为北京市（2496元/平方米），最低的城市为乌鲁木齐市（518元/平方米）。
“通过招拍挂方式出让土地，只是将土地市场价格会恢复到真实水平，并不是由此抬升了地价。”自治区国土资源厅相关负责人认为，协议出让价格多是依据成本而未依据市场真实水平来确定，在土地交易通过招拍挂实现时，必然与市场实际情况存在差异，短期内这种差异可能会很大。
紧还是松？土地新政之惑
相同地段，两年前一亩地的价格不超过35万，而现在已经被拍到80余万，两年之间，首府土地和房产市场发生如此大的波动，其原因当然与市场最大的变动有关，这便是两年前开始执行的土地新政。
不无夸张地说，2006年，是国家对房地产行业进一步宏观调控的一年；也是“8·31”土地新政在首府乃至全国全面显现作用的一年。
而此前的2004年3月31日，国土资源部与监察部联合下发71号文件，严格要求各地协议出让土地中的历史遗留问题必须在2004年8月31日之前处理完毕，否则国家土地管理部门有权收回土地，纳入国家土地储备体系。自2004年8月31日开始，在“招拍挂”以外，全国所有经营性开发的项目用地再也不允许通过协议出让进行交易。
“8·31”最终堵上了此前留下的所有口子。该文件的颁布，曾被业界称为新一轮“土地革命”的开始。
然而调控市场谈何容易。“8·31”之后，遗留问题尚未解决，新的问题接踵而至。政府以“招拍挂”形式把土地一级市场的“水龙头”抓在了手里，但土地二级市场的存在，使得松紧之间尚难把握之时，松紧之外又显更多问题。
事实上，目前首府开发商取得土地的方式不仅仅只有招拍挂，大量协议出让土地的存在无形中乱了首府土地供给市场。
陈代元此前有言，全区范围内，一部分开发企业手中储备的土地尚有1300余万平方米待开发，削除部分荒山绿化和短期内暂不能开发的土地外，近两、三年内，这些企业还有一定的土地可供开发。而占据全区房地产开发总量几近一半的首府房地产市场，其存量土地保守估计也能维持两年的开发规模。
据了解，这部分在“8·31”之前突击办理的土地，大量集中于少数开发商手里，并被其用各种不同的形式进行了分配，当它符合条件的时候，开发商可用各种方式对起进行开发或转让。这些存量土地的存在，无形中影响到了首府房地产土地供应市场的健康发展。
“大家拿地，如果都是通过招拍挂，也就公平了，可就是隔一条马路，我花费了几千万来买地用做商品房开发，而别人一个经济适用房项目，不仅地价款没掏，连市配套费也省了，到头来别人的利润还比我高出近十个点。”张浩直言，土地市场事实上的多头供给，促使首府地产开发商扎堆搞经济适用房项目。
与此同时，“招拍挂”的实施也难言没有问题，在人们看得到的有限供应计划下，中小开发商迫于资金门槛的压力，基本失去了参与土地竞标的资格。而不同企业，面临着不同的问题，对土地的需求和渴望也处在不同的阶段，这就导致了一些开发商在土地“招拍挂”中竞标价格不断高涨。
“现在对土地最感兴趣的莫过于那些单一从事房地产开发的企业，他不得不去买地，就算再贵也得买。”张浩表示，此类房地产企业业绩主要依赖于项目的滚动开发只有拿到地才有项目，有项目，才能有业绩，在这样原本简单的道理下，高价地一块块产生了。