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摘 要：当前创新创业体制下，各种创业主体形式层出不穷，创新创业成为一种时代气息。随着国家各种创业政策的完善、落实和实施，为中小企业既带来了发展机遇，又带来新的挑战。创新创业资金投入的增加、技术人才的能进、产业结构的升级等，使中小企业劳动力成本、生产成本不断增加。对传统中小企业来说，依靠劳动密集产业、人力成本优势生存十分艰难，必须改变当前经营增长模式，提高劳动效率、完成产业结构的升级，才能寻求新的发展机遇。
关键词：创新创业 劳动力成本 产业结构 中小企业
当前，随着资源环境因素制约的加剧、要素成本不断增长、传统行业增长动力减弱，我国经济发展进入新常态，必须转变发展方式、走提高产品质量增强效率升级之路，更高水平的大众创业、万众创新。创新创业正在成为一种价值导向、一种生活方式和时代气息。作为市场主体的中小企业，必须抓住机遇，产品和服务不断创新，才能满足消费者多层次、多样化的需求，才能出现新的经济增长点，为企业带来更高的利润空间。
一、创新创业为中小企业带来新的机遇
1.中小企业发展空间更大。为了鼓励创新创业，国家大大放宽中小企业经营条件，给予一些优惠政策。比如在对登记的失业人员、残疾人员、退役士兵，两年以内普通高校毕业生创办小企业或从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起三年内，免收管理类、登记类和证照类等相关行政事业性收费。同时，放宽注册经营场地条件，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
2.中小企业创新技术服务得到加强。各级政府加强对中小企业创业网络辅导服务，积极组织和整合职业咨询师、行业专家、优秀企业家等各类人才资源，不断扩大创业指导队伍。同时，为中小企业开展多种形式的创业咨询、创业辅导、创业实训、创业孵化、创业扶持等创业服务，努力构建创业辅导培育机制。这些机构的成立，为中小企业开展创新创业提供必要的技术支持，有利于高效开展创新创业活动。
3.中小企业税收负担进一步减轻。国家为了鼓励创新创业，进一步减轻企业负担，凡符合税法规定条件的小型微利企业，均减按20%的税率征收企业所得税。对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，自2010年起，按国家有关规定，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。政策的实施，进一步减轻了企业的负担，为企业开展创新创业提拱了必要的资金支持。
4.中小企业劳动效率进一步提高。创新创业体制下劳动力成本上升，促使中小企业在生产中更多地使用价格相对较低的生产要素，采用先进的资本去替代简单的劳动，主要体现在加快先进的资本设备及技术的更新换代，进而促进劳动生产率提高。从技术创新的角度来看，短期内工资上涨会加重中小企业的经营负担、减少利润，但是长期则有利于促进中小企业研发能力增强、提高技术水平和竞争优势。此外，劳动力成本上升意味着工人工资上升，工资上涨能提高工人的积极性和主动性，提高工人的忠诚度，减少工人的流动性，更有利于高素质人才的引进。
二、创新创业给中小企业带来挑战
1.中小企业经营成本不断上升、利润下降。各企业加大对创新创业的资金投入，包括人才引进、设备更新、新材料的使用等，以企在激烈的市场竞争中抢占有利市场。资金投入必然造成经营成本的增加，劳动力成本的提高。近几年国内外经营环境的恶化，原材料价格、能源价格、劳动力成本和物流成本不断增长，加之物流、环保等费用增加，进一步加剧了中小企业经营成本的提高，企业盈利能力下降，亏损面增加。
2.中小企业用工荒进一步加剧。随着产业结构的升级，劳动力结构的变化，中小企业出现用工荒现象。劳动力需求与供给不对称，尤其是传统的劳动密集型产业出现用工难现象。究其背后的原因，這些企业工资低、环境差、劳动时间长。在过去劳动力供给大于需求的背景下，这类企业还能招到员工；当创新创业浪潮出现以创业促进就业，劳动力供不应求劳动力价格逐渐上升时，中小企业无力承担较高用工成本，使中小企业经营处境更加艰难。
3.中小企业融资难问题突出。融资问题一直是我国中小企业亟待解决的众多难题之一，中小企业融资问题主要体现在“融资难”和“融资贵”两个方面。由于中小企业的规模较小，获取政策资金贷款有限，只能选择利率较高的商业银行，各种条件限制，成功率偏低。股票融资、债券融资较高门槛基本把中小企业拒之门外。尽管近些年来各级政府积极推出各种政策措施来缓解中小企业融资难的问题，如强化国有商业银行对小微企业的金融服务、推出中小企业私募债等，但效果甚微。创新创业背景下资金流向高新技术企业、现代服务业，传统的劳动密集型企业更加受到挑战。
三、 中小企业创新创业健康发展对策
1.加大创新创业力度，促进产业结构转型升级。劳动力成本不断上升，中小企业必须降低生产成本，增加利润，转变依赖廉价的劳动力成本来获取高回报率方式；加速企业利用技术创新和管理创新替代劳动力要素的投入，转变发展方式，提高劳动生产率。劳动力成本的上升意味着收入增加，通过教育培训效应提高劳动者素质，最终实现人力资本的积累。生产方式转变和人力资本积累可以实现高产出、提高生产效率，巩固成本竞争优势，有益于企业转型升级。
2.提升企业的创新创业管理能力。企业制定正确的创新战略是保证技术创新成功的关键，综合考虑企业内外部经营环境。企业选择创新战略，重点是自身核心专长与核心技术创新能力的领域，抵制市场的诱惑，避免企业弱项领域。人才是企业技术创新、竞争取胜之本。有效的“人才激励”机制能极大的调动科技人才的创新积极性，挖掘创新潜力，推动创新活动不断前进。
3.增强企业的自主创新能力。企业必须加强企业与大学、研究机构之间的合作，通过产业技术联盟、委托研发、组建联合实验室、建立合资公司等多种形式创新产学研合作机制，才能提升创新能力。研发能力和规模较大的企业应建立技术研发平台，加大研发投入，通过多种方式引进国内外产业高层次人才，增强企业自主创新能力。
4.加强政府引导和服务职能。转变政府职能，积极发挥服务与引导作用，为中小企业的创新创业保驾护航，推动产业结构转型升级。政府职能部门应采取积极有效措施，为中小企业的转型升级提供良好的发展平台。一方面大力推进收入分配制度改革，建立长效的工资增长机制，保证劳动者合理收入，促使企业提高劳动生产率，加大技术研发投入。另一方面为中小企业的转型保驾护航，加强对中小企业的扶持力度，培养创新精神和创新意识，为劳动生产率的提高和产业结构的升级提供必要的人力、物力、财力。
5.完善创新创业政策和资金支持方式。中小企业是创新创业的主力军，大部分的就业人员和创新成果均来自于中小企业。但中小企业地位比较弱势，应当成为政策支持的重点。降低中小企业成立门槛，在市场准入、注册和经营、创新产品审批等方面给予简化方便政策，扩大创新创业空间。继续加大面对中小微企业的税费减免力度，创新支持政策要向普惠式、引领式转变，完善研发费用加计扣除、职工教育经费税前扣除等政策，减轻税收负担。此外，还要完善社会投融资机制，大力发展风险投资、基金投资，科技中介服务业，为创新创业融资搭建起四通八达的平台，促进中小企业合理健康发展。
参考文献：
[1]唐辉亮施永.企业转型升级文献综述[J].宜春：宜春学院学报，2011，33（5）：79-82.
[2]郑延智黄顺 .劳动力成本上升对产业结构升级转型的影响研究[J].华东交通大学学报，2012，29（4）：113-117.
[3]胡放之.“招工难、就业难” 并存的原因及解决对策——基于湖北的调查[J].湖北社会科学，2012（8）：49-52.
[4]姚先国，曾国华.劳动力成本对地区劳动生产率的影响研究[J].浙江大学学报2012（9）.
[5]朱卫平，陈林.产业升级的内涵与模式研究——以广东产业升级为例[J].经济学家，2011（2）.
[6]张志强.工资水平对广东产业结构升级的影响[D].暨南大学硕士论文，2013 .
关键词：创新创业 劳动力成本 产业结构 中小企业
当前，随着资源环境因素制约的加剧、要素成本不断增长、传统行业增长动力减弱，我国经济发展进入新常态，必须转变发展方式、走提高产品质量增强效率升级之路，更高水平的大众创业、万众创新。创新创业正在成为一种价值导向、一种生活方式和时代气息。作为市场主体的中小企业，必须抓住机遇，产品和服务不断创新，才能满足消费者多层次、多样化的需求，才能出现新的经济增长点，为企业带来更高的利润空间。
一、创新创业为中小企业带来新的机遇
1.中小企业发展空间更大。为了鼓励创新创业，国家大大放宽中小企业经营条件，给予一些优惠政策。比如在对登记的失业人员、残疾人员、退役士兵，两年以内普通高校毕业生创办小企业或从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起三年内，免收管理类、登记类和证照类等相关行政事业性收费。同时，放宽注册经营场地条件，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
2.中小企业创新技术服务得到加强。各级政府加强对中小企业创业网络辅导服务，积极组织和整合职业咨询师、行业专家、优秀企业家等各类人才资源，不断扩大创业指导队伍。同时，为中小企业开展多种形式的创业咨询、创业辅导、创业实训、创业孵化、创业扶持等创业服务，努力构建创业辅导培育机制。这些机构的成立，为中小企业开展创新创业提供必要的技术支持，有利于高效开展创新创业活动。
3.中小企业税收负担进一步减轻。国家为了鼓励创新创业，进一步减轻企业负担，凡符合税法规定条件的小型微利企业，均减按20%的税率征收企业所得税。对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，自2010年起，按国家有关规定，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。政策的实施，进一步减轻了企业的负担，为企业开展创新创业提拱了必要的资金支持。
4.中小企业劳动效率进一步提高。创新创业体制下劳动力成本上升，促使中小企业在生产中更多地使用价格相对较低的生产要素，采用先进的资本去替代简单的劳动，主要体现在加快先进的资本设备及技术的更新换代，进而促进劳动生产率提高。从技术创新的角度来看，短期内工资上涨会加重中小企业的经营负担、减少利润，但是长期则有利于促进中小企业研发能力增强、提高技术水平和竞争优势。此外，劳动力成本上升意味着工人工资上升，工资上涨能提高工人的积极性和主动性，提高工人的忠诚度，减少工人的流动性，更有利于高素质人才的引进。
二、创新创业给中小企业带来挑战
1.中小企业经营成本不断上升、利润下降。各企业加大对创新创业的资金投入，包括人才引进、设备更新、新材料的使用等，以企在激烈的市场竞争中抢占有利市场。资金投入必然造成经营成本的增加，劳动力成本的提高。近几年国内外经营环境的恶化，原材料价格、能源价格、劳动力成本和物流成本不断增长，加之物流、环保等费用增加，进一步加剧了中小企业经营成本的提高，企业盈利能力下降，亏损面增加。
2.中小企业用工荒进一步加剧。随着产业结构的升级，劳动力结构的变化，中小企业出现用工荒现象。劳动力需求与供给不对称，尤其是传统的劳动密集型产业出现用工难现象。究其背后的原因，這些企业工资低、环境差、劳动时间长。在过去劳动力供给大于需求的背景下，这类企业还能招到员工；当创新创业浪潮出现以创业促进就业，劳动力供不应求劳动力价格逐渐上升时，中小企业无力承担较高用工成本，使中小企业经营处境更加艰难。
3.中小企业融资难问题突出。融资问题一直是我国中小企业亟待解决的众多难题之一，中小企业融资问题主要体现在“融资难”和“融资贵”两个方面。由于中小企业的规模较小，获取政策资金贷款有限，只能选择利率较高的商业银行，各种条件限制，成功率偏低。股票融资、债券融资较高门槛基本把中小企业拒之门外。尽管近些年来各级政府积极推出各种政策措施来缓解中小企业融资难的问题，如强化国有商业银行对小微企业的金融服务、推出中小企业私募债等，但效果甚微。创新创业背景下资金流向高新技术企业、现代服务业，传统的劳动密集型企业更加受到挑战。
三、 中小企业创新创业健康发展对策
1.加大创新创业力度，促进产业结构转型升级。劳动力成本不断上升，中小企业必须降低生产成本，增加利润，转变依赖廉价的劳动力成本来获取高回报率方式；加速企业利用技术创新和管理创新替代劳动力要素的投入，转变发展方式，提高劳动生产率。劳动力成本的上升意味着收入增加，通过教育培训效应提高劳动者素质，最终实现人力资本的积累。生产方式转变和人力资本积累可以实现高产出、提高生产效率，巩固成本竞争优势，有益于企业转型升级。
2.提升企业的创新创业管理能力。企业制定正确的创新战略是保证技术创新成功的关键，综合考虑企业内外部经营环境。企业选择创新战略，重点是自身核心专长与核心技术创新能力的领域，抵制市场的诱惑，避免企业弱项领域。人才是企业技术创新、竞争取胜之本。有效的“人才激励”机制能极大的调动科技人才的创新积极性，挖掘创新潜力，推动创新活动不断前进。
3.增强企业的自主创新能力。企业必须加强企业与大学、研究机构之间的合作，通过产业技术联盟、委托研发、组建联合实验室、建立合资公司等多种形式创新产学研合作机制，才能提升创新能力。研发能力和规模较大的企业应建立技术研发平台，加大研发投入，通过多种方式引进国内外产业高层次人才，增强企业自主创新能力。
4.加强政府引导和服务职能。转变政府职能，积极发挥服务与引导作用，为中小企业的创新创业保驾护航，推动产业结构转型升级。政府职能部门应采取积极有效措施，为中小企业的转型升级提供良好的发展平台。一方面大力推进收入分配制度改革，建立长效的工资增长机制，保证劳动者合理收入，促使企业提高劳动生产率，加大技术研发投入。另一方面为中小企业的转型保驾护航，加强对中小企业的扶持力度，培养创新精神和创新意识，为劳动生产率的提高和产业结构的升级提供必要的人力、物力、财力。
5.完善创新创业政策和资金支持方式。中小企业是创新创业的主力军，大部分的就业人员和创新成果均来自于中小企业。但中小企业地位比较弱势，应当成为政策支持的重点。降低中小企业成立门槛，在市场准入、注册和经营、创新产品审批等方面给予简化方便政策，扩大创新创业空间。继续加大面对中小微企业的税费减免力度，创新支持政策要向普惠式、引领式转变，完善研发费用加计扣除、职工教育经费税前扣除等政策，减轻税收负担。此外，还要完善社会投融资机制，大力发展风险投资、基金投资，科技中介服务业，为创新创业融资搭建起四通八达的平台，促进中小企业合理健康发展。
参考文献：
[1]唐辉亮施永.企业转型升级文献综述[J].宜春：宜春学院学报，2011，33（5）：79-82.
[2]郑延智黄顺 .劳动力成本上升对产业结构升级转型的影响研究[J].华东交通大学学报，2012，29（4）：113-117.
[3]胡放之.“招工难、就业难” 并存的原因及解决对策——基于湖北的调查[J].湖北社会科学，2012（8）：49-52.
[4]姚先国，曾国华.劳动力成本对地区劳动生产率的影响研究[J].浙江大学学报2012（9）.
[5]朱卫平，陈林.产业升级的内涵与模式研究——以广东产业升级为例[J].经济学家，2011（2）.
[6]张志强.工资水平对广东产业结构升级的影响[D].暨南大学硕士论文，2013 .