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摘 要：群众路线是党传承下来的根本工作路线和生命线。内涵十分丰富，有着非常重要的现实和历史意义。如何坚持和贯彻党的群众路线，其路径为，必须明确群众的历史地位；必须着力解决好民生问题；必须着力狠抓做作风建设这个重点；必须着力加强制度建设这个根本；必须提升五种能力；必须把群众是否满意作为检验各项工作的根本标准。
关键词：群众路线；制度建设；路径选择
习近平总书记指出，群众路线是我们党传承下来工作路线，也是党的的生命线，是我们党永葆战斗力和活力的法宝，一定要在工作中贯彻党的群众路线。[1] 在我们党长期执政条件下，践行群众路线就要求党员领导干部深刻理解、全面把握党的群众路线的内涵、意义，坚持贯彻群众路线的原因，怎样执行党的群众路线等问题，进行深入思考和认真对待。
一、群众路线及其内涵
党的群众路线来源于马克思对于人民群众的阐述。国际共运史上，共产主义者非常重视群众工作。群众观点也是马克思、恩格斯、列宁理论著作的重要组成部分。1981年，中国共产党的十一届六中全会上通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将群众路线表述为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。据此，群众路线由观点和工作方法两部分组成，群众路线观点即为“一切为了群众，一切依靠群众”，这是群众路线的核心，也是党对群众的立场和态度；二是群众路线的工作方法，即“从群众中来，到群众中去”，这是群众路线的工作方法。
（一）“一切为了群众，一切依靠群众”是群众路线的核心，它体现了党对待群众的根本立场和态度。1945年中国共产党七大会上，刘少奇在作修改党章的报告《论党》中指出“，向人民群众学习的观点，一切向人民群众负责的观点，一切为了人民群众的观点，相信群众自己解放自己的观点，这四点就是党的群众观点的主要内容。”[2]这一表述阐明了群众观点的主要内容，确定了群众路线的工作方法，论述了二者之间的逻辑关系，它包含了以下四个方面内涵：一是一切为了群众，全心全意为人民服务。这是我们党區别于一切其他政党的根本特点，也是中国共产党一切工作的出发点和落脚点，体现了党的宗旨和性质。党的一切努力与工作最终都是为人民谋利益的。二是向群众负责。这说明，各级领导干部在工作时向党负责其实和向群众负责是高度一致的。三是一切依靠群众，相信群众能够依靠自己的力量和智慧解放自己。这就是说我们党在工作中可以放手发动群众，在遇到困难时，可以依靠群众，运用群众的力量去解决一切困难险阻。四是虚心向人民群众学习。“一切依靠群众”强调的是手段，即“怎么办”， “一切为了群众”，，即“为什么”；一切依靠群众，首先要虚心向群众学习，善于在群众的意见中发现提出问题和解决问题；其次要尊重人民群众的能力和智慧，相信群众能够依靠自己的力量自己解放自己；再次要善于发动群众，努力创造发动群众的工作方法。
（二）开展工作要从“从群众中来，到群众中去”
“一切为了群众，一切依靠群众”具体来讲就是“从群众中来，到群众中去”，它揭示了党同人民群众的血肉联系，同时也揭示了中国共产党的工作方法和领导方法，这也是党领导人民的唯一正确途径，即各级党员干部在工作中要坚持群众观点。“一切为了群众，一切依靠群众”是群众路线内涵的一个重要方面。
“从群众中来”，就是在调查研究的基础上，把广大人民群众的分散的要求、愿望和意见，以及在实践中积累起来的智慧和经验集中起来，经过提炼、归纳、概括和综合，使其理论化、经验化和具体化，用来指导具体的工作实际。“到群众中去”，则是把理论化、经验化和具体化的群众观点从放到群众中去，通过组织、宣传和发动群众用以检验其正确性，并在实践中将其丰富和完善。总之，党的各种理论和方针都是从群众中来，到群众中去。作为党的根本工作方法和领导方法，例如，广大群众和领导干部相结合；个别指导和一般号召相结合；民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合等。
“一切为了群众，一切依靠群众”忽视了其中任何一个方面，其内涵和外延都将不完整。二者之间是相互联系、辩证统一的，作为领导方法和工作方法的群众路线是以群众观点为先决条件和指导思想的。
二、坚持和贯彻党的群众路线重要性
群众路线是党的根本工作路线，深刻体现了党的指导思想、性质和宗旨，是建党以来工作经验的总结。它体现了党的工作作风和传统，对实现两个百年目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦有着重要意义。
（一）群众路线是中国共产党的政治优势
群众路线已经扎根于绝大多数党员的内心深处，得到党员的广泛认同，是党各项工作能够有效开展的条件和基础，也是党的思想理论体系中的重要内容。群众路线既是党的根本工作方法，也有利于克服党内的不良现象，更重要的是能够保持党的宗旨和性质不变。人民群众对党的一个重要评价标准就是群众路线的贯彻执行情况，它是党能够治国理政的重要保证。
首先，群众路线体现了社会主义的根本观点，是实现党的领导的根本路线，同时也是党领导的目的。邓小平曾指出， 党领导人民群众，其实就是给人民群众指出正确地斗争方向，引导群众自己动手创造幸福生活，党的领导的本质内容就是群众路线。从根本上说，党通过自己正确的政治、思想和组织路线来引导和组织人民群众，为人民群众指明正确的方向，提高人民群众的觉悟，统一人民群众的思想，认清自己的使命，团结带领群众为实现自身的利益而奋斗。
其次，党的领导基础是由党的群众路线奠定的。人民群众的事业就是党的事业，党的事业成功与否，就看人民群众支持不支持。党的事业的胜利只有在人民群众的支持下才能取得。
再次，党的根本领导制度和组织制度的具体体现就是群众路线。党在革命和建设的实践中通过贯彻和执行党的群众路线发展出来了党的民主集中制，它是党坚持从群众中来到群众中去工作方法和领导方法的具体表现，也是党的根本领导制度和组织制度，是马克思主义观点和群众路线在党的生活中结合的具体运用。所以，只有不断健全和完善民主集中制等党的组织制度，才能加强党的领导，严肃党的纪律，维护中央权威，增强党的战斗力和凝聚力。
关键词：群众路线；制度建设；路径选择
习近平总书记指出，群众路线是我们党传承下来工作路线，也是党的的生命线，是我们党永葆战斗力和活力的法宝，一定要在工作中贯彻党的群众路线。[1] 在我们党长期执政条件下，践行群众路线就要求党员领导干部深刻理解、全面把握党的群众路线的内涵、意义，坚持贯彻群众路线的原因，怎样执行党的群众路线等问题，进行深入思考和认真对待。
一、群众路线及其内涵
党的群众路线来源于马克思对于人民群众的阐述。国际共运史上，共产主义者非常重视群众工作。群众观点也是马克思、恩格斯、列宁理论著作的重要组成部分。1981年，中国共产党的十一届六中全会上通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将群众路线表述为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。据此，群众路线由观点和工作方法两部分组成，群众路线观点即为“一切为了群众，一切依靠群众”，这是群众路线的核心，也是党对群众的立场和态度；二是群众路线的工作方法，即“从群众中来，到群众中去”，这是群众路线的工作方法。
（一）“一切为了群众，一切依靠群众”是群众路线的核心，它体现了党对待群众的根本立场和态度。1945年中国共产党七大会上，刘少奇在作修改党章的报告《论党》中指出“，向人民群众学习的观点，一切向人民群众负责的观点，一切为了人民群众的观点，相信群众自己解放自己的观点，这四点就是党的群众观点的主要内容。”[2]这一表述阐明了群众观点的主要内容，确定了群众路线的工作方法，论述了二者之间的逻辑关系，它包含了以下四个方面内涵：一是一切为了群众，全心全意为人民服务。这是我们党區别于一切其他政党的根本特点，也是中国共产党一切工作的出发点和落脚点，体现了党的宗旨和性质。党的一切努力与工作最终都是为人民谋利益的。二是向群众负责。这说明，各级领导干部在工作时向党负责其实和向群众负责是高度一致的。三是一切依靠群众，相信群众能够依靠自己的力量和智慧解放自己。这就是说我们党在工作中可以放手发动群众，在遇到困难时，可以依靠群众，运用群众的力量去解决一切困难险阻。四是虚心向人民群众学习。“一切依靠群众”强调的是手段，即“怎么办”， “一切为了群众”，，即“为什么”；一切依靠群众，首先要虚心向群众学习，善于在群众的意见中发现提出问题和解决问题；其次要尊重人民群众的能力和智慧，相信群众能够依靠自己的力量自己解放自己；再次要善于发动群众，努力创造发动群众的工作方法。
（二）开展工作要从“从群众中来，到群众中去”
“一切为了群众，一切依靠群众”具体来讲就是“从群众中来，到群众中去”，它揭示了党同人民群众的血肉联系，同时也揭示了中国共产党的工作方法和领导方法，这也是党领导人民的唯一正确途径，即各级党员干部在工作中要坚持群众观点。“一切为了群众，一切依靠群众”是群众路线内涵的一个重要方面。
“从群众中来”，就是在调查研究的基础上，把广大人民群众的分散的要求、愿望和意见，以及在实践中积累起来的智慧和经验集中起来，经过提炼、归纳、概括和综合，使其理论化、经验化和具体化，用来指导具体的工作实际。“到群众中去”，则是把理论化、经验化和具体化的群众观点从放到群众中去，通过组织、宣传和发动群众用以检验其正确性，并在实践中将其丰富和完善。总之，党的各种理论和方针都是从群众中来，到群众中去。作为党的根本工作方法和领导方法，例如，广大群众和领导干部相结合；个别指导和一般号召相结合；民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合等。
“一切为了群众，一切依靠群众”忽视了其中任何一个方面，其内涵和外延都将不完整。二者之间是相互联系、辩证统一的，作为领导方法和工作方法的群众路线是以群众观点为先决条件和指导思想的。
二、坚持和贯彻党的群众路线重要性
群众路线是党的根本工作路线，深刻体现了党的指导思想、性质和宗旨，是建党以来工作经验的总结。它体现了党的工作作风和传统，对实现两个百年目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦有着重要意义。
（一）群众路线是中国共产党的政治优势
群众路线已经扎根于绝大多数党员的内心深处，得到党员的广泛认同，是党各项工作能够有效开展的条件和基础，也是党的思想理论体系中的重要内容。群众路线既是党的根本工作方法，也有利于克服党内的不良现象，更重要的是能够保持党的宗旨和性质不变。人民群众对党的一个重要评价标准就是群众路线的贯彻执行情况，它是党能够治国理政的重要保证。
首先，群众路线体现了社会主义的根本观点，是实现党的领导的根本路线，同时也是党领导的目的。邓小平曾指出， 党领导人民群众，其实就是给人民群众指出正确地斗争方向，引导群众自己动手创造幸福生活，党的领导的本质内容就是群众路线。从根本上说，党通过自己正确的政治、思想和组织路线来引导和组织人民群众，为人民群众指明正确的方向，提高人民群众的觉悟，统一人民群众的思想，认清自己的使命，团结带领群众为实现自身的利益而奋斗。
其次，党的领导基础是由党的群众路线奠定的。人民群众的事业就是党的事业，党的事业成功与否，就看人民群众支持不支持。党的事业的胜利只有在人民群众的支持下才能取得。
再次，党的根本领导制度和组织制度的具体体现就是群众路线。党在革命和建设的实践中通过贯彻和执行党的群众路线发展出来了党的民主集中制，它是党坚持从群众中来到群众中去工作方法和领导方法的具体表现，也是党的根本领导制度和组织制度，是马克思主义观点和群众路线在党的生活中结合的具体运用。所以，只有不断健全和完善民主集中制等党的组织制度，才能加强党的领导，严肃党的纪律，维护中央权威，增强党的战斗力和凝聚力。