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中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：
内容提要：
●海洋经济的增长离不开交通运输业的发展。从产业看，海洋交通运输是海洋经济与交通运输的交叉产业，发展交通就是发展海洋经济。从要素看，交通要素对海洋经济有适应支撑、诱发转移和集聚扩散三大作用，其中交通投资和物流成本是影响海洋经济质量的重要因素。
●宁波交通在浙江海洋经济建设中做出了重要贡献。一是宁波港航是浙江海洋交通运输产出主要组成部分；二是宁波交通设施支撑浙江海洋经济发展；三是宁波交通服务促进浙江海洋产业转型发展。
●抓牢宁波交通服务海洋经济的两条主线和四大任务。把握交通投资结构调整和物流成本降低两条主线，抓好“做强海洋交通运输一个产业、完善‘三位一体’港航物流服务一个体系、推进示范区交通一体化、改善海岛出行旅游交通条件”四大中心任务。
●提升宁波交通服务海洋经济的对策建议。一是建设国际强港，集聚海洋经济资源要素；二是优化航运产业布局，调整海洋运输业结构；三是完善“三位一体”港航物流体系，打造海洋经济核心竞争力；四是发展城际旅游客运，构建示范区快捷交通圈；五是推动交通与海洋产业陆海联动，提升海洋经济发展质量；六是建立区域交通一体化协作机制，形成海洋经济发展合力。
一、海洋经济的增长离不开交通运输业的发展
（一）从产业看，发展交通就是发展海洋经济
海洋交通运输是海洋经济与交通运输的交叉产业。《中国海洋统计年鉴》将海洋交通运输业界定为：以船舶为主要工具从事海洋运输以及为海洋运输提供服务的活动，包括远洋旅客运输、沿海旅客运输、远洋货物运输、沿海货物运输、水上运输辅助活动、管道运输业、装卸搬运及其他运输服务活动。可以说，发展海洋交通运输业，既是发展交通运输业，也是发展海洋经济。
（二）从要素看，交通投资和物流成本是影响海洋经济质量的重要因素
理论上，交通要素对海洋经济有适应支撑、诱发转移和集聚扩散三大作用。宁波建立改进的索洛模型实证表明，交通投资和交通从业人员，与海洋经济总产值之间有正向相关关系，但存在一定的滞后期；在交通投资的诸多变量中，铁路和公路里程对海洋经济总产值影响较大，汽车载重吨、船舶载重吨和港口投资依次次之。宁波建立的回归模型实证表明，集装箱运价的变动、信息化的投入、以及公、铁、水交通基础设施和装备的改善，与海洋经济总产值的增加具有相关关系。其中，集装箱运价变动与海洋经济总产值变动呈反比，其他变量与海洋经济总产值增加呈正比。在影响海洋经济总产值增加的诸因素中，集装箱运价下降幅度和信息化投入增加幅度是两个关键因素，其次是汽车载重吨和港口投资的增加幅度。可以说，交通投资和运输服务水平的提高，增强了海洋经济的区域竞争力。
二、宁波交通在浙江海洋经济建设中所做的贡献
（一）宁波港航是浙江海洋交通运输产出主要组成部分
宁波沿海港口“十一五”期间投资122.2亿元，2012年投资53.9亿元。2012年宁波机动船舶净载重量565万吨，比2001年增长了近5倍。伴随港航投资的高增长，是海洋交通运输产出的同步增长。2012年宁波港货物吞吐量完成4.53亿吨，占到浙江沿海港口的49%；集装箱吞吐量1567万TEU，占到浙江沿海港口的88.37%。2012年浙江拥有沿海货物运输船舶3252艘1611万净载重吨，完成沿海货物运输量4.3亿吨、货物周转量5150亿吨公里。其中宁波拥有629艘529万净载重吨，完成沿海货物运输量1.35亿吨，货物周转量1578亿吨公里。宁波的沿海货运船舶运力规模和运输量、周转量略低于舟山，位居全省第二。
（二）宁波交通设施支撑浙江海洋经济区域发展
公路，“一环六射”的高速公路网的建成，杭州湾跨海大桥和梅山水道的开通，保障了宁波港域和杭州湾、梅山等海洋产业集聚区的发展；杭甬、甬台温和甬金高速缩短了宁波至浙江海洋经济示范区南北两翼和中西部的运距。铁路，甬台温铁路的建成，缩短了杭、甬、温三大城市圈的旅客出行时间，释放了萧甬铁路的货运能力，保障了宁波港海铁联运的发展，扩大了浙江海洋经济示范区的对外辐射范围，方便了与内陆地区的商业交流。水路，宁波港参与了嘉兴、台州、温州集装箱码头建设，发展南、北两翼的集装箱水水中转；宁波至嘉兴乍浦的内支线每天航班4班，至温州的内支线每周航班10班，至台州的内支线每周航班6班，2012年三地内支线共完成77.9万TEU。目前，宁波港集装箱航线已达235条，其中远洋干线120条，集装箱月均航班数近1465班；与全球100多个国家和地区的600多个港口有贸易往来，已经成为全球港口物流网络中的重要节点，促进了浙江海洋经济示范区的对外贸易增长。
（三）宁波交通服务促进浙江海洋产业转型发展
宁波交通信息化的投入和交通物流服务效率的提高，提升了海洋产业发展质量。2002至2012年，宁波电子口岸累计投资8500万元，第四方物流累计投资2000万元，打造了港口EDI、电子口岸、第四方物流三个错位发展的物流信息平台，引进了IBM等一批著名的物流信息系统服务商，涌现了GPS调度指挥、集装箱甩挂双重、网上订舱、无纸化通关等先进的港航物流组织模式，降低了港航物流成本。
在服务临港工业转型上，宁波交通推动与临港工业的融合创新、联动发展，提高了制造业物流整合外包的比重，提升了占据全市工业1/3比重的临港工业发展质量。
在服务海洋渔业拓展上，宁波交通以道路运输为依托，初步形成了以冷链物流设施和信息系统为支撑的鲜活水产品长距离物流体系。
在服务海洋旅游业发展上，宁波交通利用连岛连陆大桥工程，完善通往滨海旅游带以及滨海旅游带内的各级公路（国、省、县、乡道）和高速公路、专用公路，以及长途汽车站、公交车站、景区内加油站、停车场等，接轨大上海，融入长三角，为海岛开发和滨海旅游业的发展提供了便捷的交通条件。
目前，宁波交通在服务浙江海洋经济建设中，还存在四个方面的问题。一是海洋交通运输业的港口大而不强、航运结构单一和航运服务薄弱问题；二是港口集疏运公路通行能力不足、铁路和内河港口集疏运通道建设滞后、以及示范区内城市对外交通网络尚不完善问题；三是港航物流服务体系缺乏高效运行的空间平台载体、港口物流服务网络尚未健全和企业一体化综合物流服务能力薄弱问题；四是海岛出行旅游服务的主要海岛对外公路设施不足、服务水平不高问题。
三、宁波交通促进浙江海洋经济发展定位
（一）立足宁波实际，明确三大定位
从产业上，宁波港航是浙江海洋交通运输业的重要组成部分，宁波交通是浙江海洋经济的基础产业，是浙江海洋经济核心示范区的支柱产业。从区域上，宁波港口是亚太地区重要的国际港口物流中心，宁波交通是长三角区域陆海经济联动的重要枢纽，是中西部承接浙江沿海产业转移的主要节点。从功能上，宁波交通在“三位一体”港航物流服务体系中占据港航物流资源、大宗商品贸易和信息资源的主导地位。
（二）把握两个主线，抓好四大任务
根据浙江海洋经济发展示范区规划对宁波交通的规模、功能和空间需求，以宁波市海洋经济发展规划为指引，以港口大平台、交通大路网、海洋大项目为抓手，把握投资结构调整和物流成本降低两条主线，抓好“做强海洋交通运输一个产业、完善‘三位一体’港航物流服务一个体系、推进示范区交通一体化、改善海岛出行旅游交通條件”四大中心任务。要紧密依托宁波港航资源和区位优势，充分发挥交通运输业对海洋经济的适应支撑、诱增转移和集聚扩散作用，坚持转型发展、科学发展，扩能力、调结构，持续巩固宁波交通运输业在浙江海洋经济战略中的支柱、基础和先导性产业地位，不断提高宁波交通服务水平，保障浙江海洋经济港航强省战略的顺利实现。
四、宁波交通服务促进浙江海洋经济发展的对策
（一）建设国际强港，集聚海洋经济资源要素
要加快新立项码头建设，加大港区功能整合力度，改善航道锚地设施，持续提高港口生产效率，做强码头装卸主业。要开放统筹管理港区后方堆场和物流枢纽港仓储区，建设临港大宗散货物流园区；按照宁波十大海洋产业集聚区空间布局，结合临港工业产品链和加工工业、海洋贸易服务业，一体化建设临港集装箱物流园区，打造海洋产业集聚平台。要巩固江西上饶、鹰潭“无水港”规模，进驻成都集装箱中心站，开发建设四川、湖北、安徽等中西部腹地“无水港”。
（二）优化航运产业布局，调整海洋运输业结构
要提高集装箱船和液化船比重，调整干散货船型结构，改善船舶运力结构。要提高国内集装箱航班密度，开拓远洋干散货运输市场，优化航线布局。要开放搞活船舶供应市场，鼓励发展船舶管理公司，协调发展船舶配套服务，加快航运服务业发展。
（三）完善“三位一体”港航物流体系，打造海洋经济核心竞争力
要调整交通投资结构，规划沿杭州湾货运干线，提高公路集疏运能力；加快铁路和内河对外通道建设，提高铁路和内河集疏运比重。要创新无水港运输组织模式，完善专业化物流网络，构建以近、远洋干线、支线、内贸线和海铁联运五定班列、公路双重甩挂运输为支撑的集装箱物流系统；完善大宗散货和冷链物流系统，持续降低物流运营成本。要整合物流信息资源，建立一体化物流信息服务体系；不断突破体制政策约束，改善物流发展环境。要着力搭建物流融资平台，加快发展船舶融资租赁，创新物流金融模式，完善航运保险服务，持续提升港航物流体系能级。
（四）发展城际旅游客运，构建示范区快捷交通圈
要抓住杭甬客专开通的契机，构建以高铁和高速公路客运为主的示范区三大都市圈城际快速客运系统，打造“杭甬1小时，甬温2小时生活圈”。规划建设环象山港、三门湾旅游景观绿道，增加高速化、高级化、舒适化旅游客运车辆和船舶，加大海岛、滨海景区客运班线服务频次，发展海洋旅游客运交通。
（五）推动交通与海洋产业陆海联动，提升海洋经济发展质量
要发挥行业协会作用，积极搭建产业间交流平台，推动交通与海洋产业联动发展。重点推进交通与临港工业和海洋贸易服务业的联动发展，促进船舶工业转型升级，提升大宗商品區域资源配置话语权；推动交通与海洋渔业联动发展，加快提升冷链物流服务质量；推动交通与海洋旅游业联动发展，改善居民出行条件。要强化港口联盟，推动核心区与两翼联动发展，形成以宁波—舟山港为主体带动两翼港航物流业协同发展的格局。要打造宁波国际贸易展览中心展示平台，发挥港航物流体系优势，无缝对接义乌国际贸易综合改革试验区和中西部港口腹地，推动示范区与中西部联动发展。
（六）建立区域交通一体化协作机制，形成海洋经济发展合力
要抓住宁波—舟山港总体规划修编的有利时机，充分衔接浙江海洋经济发展示范区规划和舟山群岛新区规划，率先实现宁波—舟山港口运营主体一体化，以及港口集疏运规划、浙江海洋经济核心区深水岸线使用规划、航道锚地建设规划和大宗商品物流园区布局规划一体化。要建立核心区梅山进港航道等重大项目的资金筹措分配机制，建立示范区六横疏港高速、甬金、跨杭州湾铁路等重大项目前期规划研究的合作模式，突破实现重大项目建设一体化。要理顺宁波、舟山“一关一检”职能，推进宁波、舟山两地海事和港航管理的一体化。要发挥宁波港口EDI和第四方物流信息平台优势，参股建设舟山港口物流信息平台，对接嘉兴、台州、温州港口物流信息平台，推进物流信息一体化。
作者简介：
1、程亮（1975—），男，江西省玉山人，宁波市现代物流规划研究院高级经济师，硕士，主要从事区域经济研究。
2、贺向阳（1971—），男，江苏省铜山县人，宁波市现代物流规划研究院副研究员，博士，主要从事港口物流与交通经济管理研究。
内容提要：
●海洋经济的增长离不开交通运输业的发展。从产业看，海洋交通运输是海洋经济与交通运输的交叉产业，发展交通就是发展海洋经济。从要素看，交通要素对海洋经济有适应支撑、诱发转移和集聚扩散三大作用，其中交通投资和物流成本是影响海洋经济质量的重要因素。
●宁波交通在浙江海洋经济建设中做出了重要贡献。一是宁波港航是浙江海洋交通运输产出主要组成部分；二是宁波交通设施支撑浙江海洋经济发展；三是宁波交通服务促进浙江海洋产业转型发展。
●抓牢宁波交通服务海洋经济的两条主线和四大任务。把握交通投资结构调整和物流成本降低两条主线，抓好“做强海洋交通运输一个产业、完善‘三位一体’港航物流服务一个体系、推进示范区交通一体化、改善海岛出行旅游交通条件”四大中心任务。
●提升宁波交通服务海洋经济的对策建议。一是建设国际强港，集聚海洋经济资源要素；二是优化航运产业布局，调整海洋运输业结构；三是完善“三位一体”港航物流体系，打造海洋经济核心竞争力；四是发展城际旅游客运，构建示范区快捷交通圈；五是推动交通与海洋产业陆海联动，提升海洋经济发展质量；六是建立区域交通一体化协作机制，形成海洋经济发展合力。
一、海洋经济的增长离不开交通运输业的发展
（一）从产业看，发展交通就是发展海洋经济
海洋交通运输是海洋经济与交通运输的交叉产业。《中国海洋统计年鉴》将海洋交通运输业界定为：以船舶为主要工具从事海洋运输以及为海洋运输提供服务的活动，包括远洋旅客运输、沿海旅客运输、远洋货物运输、沿海货物运输、水上运输辅助活动、管道运输业、装卸搬运及其他运输服务活动。可以说，发展海洋交通运输业，既是发展交通运输业，也是发展海洋经济。
（二）从要素看，交通投资和物流成本是影响海洋经济质量的重要因素
理论上，交通要素对海洋经济有适应支撑、诱发转移和集聚扩散三大作用。宁波建立改进的索洛模型实证表明，交通投资和交通从业人员，与海洋经济总产值之间有正向相关关系，但存在一定的滞后期；在交通投资的诸多变量中，铁路和公路里程对海洋经济总产值影响较大，汽车载重吨、船舶载重吨和港口投资依次次之。宁波建立的回归模型实证表明，集装箱运价的变动、信息化的投入、以及公、铁、水交通基础设施和装备的改善，与海洋经济总产值的增加具有相关关系。其中，集装箱运价变动与海洋经济总产值变动呈反比，其他变量与海洋经济总产值增加呈正比。在影响海洋经济总产值增加的诸因素中，集装箱运价下降幅度和信息化投入增加幅度是两个关键因素，其次是汽车载重吨和港口投资的增加幅度。可以说，交通投资和运输服务水平的提高，增强了海洋经济的区域竞争力。
二、宁波交通在浙江海洋经济建设中所做的贡献
（一）宁波港航是浙江海洋交通运输产出主要组成部分
宁波沿海港口“十一五”期间投资122.2亿元，2012年投资53.9亿元。2012年宁波机动船舶净载重量565万吨，比2001年增长了近5倍。伴随港航投资的高增长，是海洋交通运输产出的同步增长。2012年宁波港货物吞吐量完成4.53亿吨，占到浙江沿海港口的49%；集装箱吞吐量1567万TEU，占到浙江沿海港口的88.37%。2012年浙江拥有沿海货物运输船舶3252艘1611万净载重吨，完成沿海货物运输量4.3亿吨、货物周转量5150亿吨公里。其中宁波拥有629艘529万净载重吨，完成沿海货物运输量1.35亿吨，货物周转量1578亿吨公里。宁波的沿海货运船舶运力规模和运输量、周转量略低于舟山，位居全省第二。
（二）宁波交通设施支撑浙江海洋经济区域发展
公路，“一环六射”的高速公路网的建成，杭州湾跨海大桥和梅山水道的开通，保障了宁波港域和杭州湾、梅山等海洋产业集聚区的发展；杭甬、甬台温和甬金高速缩短了宁波至浙江海洋经济示范区南北两翼和中西部的运距。铁路，甬台温铁路的建成，缩短了杭、甬、温三大城市圈的旅客出行时间，释放了萧甬铁路的货运能力，保障了宁波港海铁联运的发展，扩大了浙江海洋经济示范区的对外辐射范围，方便了与内陆地区的商业交流。水路，宁波港参与了嘉兴、台州、温州集装箱码头建设，发展南、北两翼的集装箱水水中转；宁波至嘉兴乍浦的内支线每天航班4班，至温州的内支线每周航班10班，至台州的内支线每周航班6班，2012年三地内支线共完成77.9万TEU。目前，宁波港集装箱航线已达235条，其中远洋干线120条，集装箱月均航班数近1465班；与全球100多个国家和地区的600多个港口有贸易往来，已经成为全球港口物流网络中的重要节点，促进了浙江海洋经济示范区的对外贸易增长。
（三）宁波交通服务促进浙江海洋产业转型发展
宁波交通信息化的投入和交通物流服务效率的提高，提升了海洋产业发展质量。2002至2012年，宁波电子口岸累计投资8500万元，第四方物流累计投资2000万元，打造了港口EDI、电子口岸、第四方物流三个错位发展的物流信息平台，引进了IBM等一批著名的物流信息系统服务商，涌现了GPS调度指挥、集装箱甩挂双重、网上订舱、无纸化通关等先进的港航物流组织模式，降低了港航物流成本。
在服务临港工业转型上，宁波交通推动与临港工业的融合创新、联动发展，提高了制造业物流整合外包的比重，提升了占据全市工业1/3比重的临港工业发展质量。
在服务海洋渔业拓展上，宁波交通以道路运输为依托，初步形成了以冷链物流设施和信息系统为支撑的鲜活水产品长距离物流体系。
在服务海洋旅游业发展上，宁波交通利用连岛连陆大桥工程，完善通往滨海旅游带以及滨海旅游带内的各级公路（国、省、县、乡道）和高速公路、专用公路，以及长途汽车站、公交车站、景区内加油站、停车场等，接轨大上海，融入长三角，为海岛开发和滨海旅游业的发展提供了便捷的交通条件。
目前，宁波交通在服务浙江海洋经济建设中，还存在四个方面的问题。一是海洋交通运输业的港口大而不强、航运结构单一和航运服务薄弱问题；二是港口集疏运公路通行能力不足、铁路和内河港口集疏运通道建设滞后、以及示范区内城市对外交通网络尚不完善问题；三是港航物流服务体系缺乏高效运行的空间平台载体、港口物流服务网络尚未健全和企业一体化综合物流服务能力薄弱问题；四是海岛出行旅游服务的主要海岛对外公路设施不足、服务水平不高问题。
三、宁波交通促进浙江海洋经济发展定位
（一）立足宁波实际，明确三大定位
从产业上，宁波港航是浙江海洋交通运输业的重要组成部分，宁波交通是浙江海洋经济的基础产业，是浙江海洋经济核心示范区的支柱产业。从区域上，宁波港口是亚太地区重要的国际港口物流中心，宁波交通是长三角区域陆海经济联动的重要枢纽，是中西部承接浙江沿海产业转移的主要节点。从功能上，宁波交通在“三位一体”港航物流服务体系中占据港航物流资源、大宗商品贸易和信息资源的主导地位。
（二）把握两个主线，抓好四大任务
根据浙江海洋经济发展示范区规划对宁波交通的规模、功能和空间需求，以宁波市海洋经济发展规划为指引，以港口大平台、交通大路网、海洋大项目为抓手，把握投资结构调整和物流成本降低两条主线，抓好“做强海洋交通运输一个产业、完善‘三位一体’港航物流服务一个体系、推进示范区交通一体化、改善海岛出行旅游交通條件”四大中心任务。要紧密依托宁波港航资源和区位优势，充分发挥交通运输业对海洋经济的适应支撑、诱增转移和集聚扩散作用，坚持转型发展、科学发展，扩能力、调结构，持续巩固宁波交通运输业在浙江海洋经济战略中的支柱、基础和先导性产业地位，不断提高宁波交通服务水平，保障浙江海洋经济港航强省战略的顺利实现。
四、宁波交通服务促进浙江海洋经济发展的对策
（一）建设国际强港，集聚海洋经济资源要素
要加快新立项码头建设，加大港区功能整合力度，改善航道锚地设施，持续提高港口生产效率，做强码头装卸主业。要开放统筹管理港区后方堆场和物流枢纽港仓储区，建设临港大宗散货物流园区；按照宁波十大海洋产业集聚区空间布局，结合临港工业产品链和加工工业、海洋贸易服务业，一体化建设临港集装箱物流园区，打造海洋产业集聚平台。要巩固江西上饶、鹰潭“无水港”规模，进驻成都集装箱中心站，开发建设四川、湖北、安徽等中西部腹地“无水港”。
（二）优化航运产业布局，调整海洋运输业结构
要提高集装箱船和液化船比重，调整干散货船型结构，改善船舶运力结构。要提高国内集装箱航班密度，开拓远洋干散货运输市场，优化航线布局。要开放搞活船舶供应市场，鼓励发展船舶管理公司，协调发展船舶配套服务，加快航运服务业发展。
（三）完善“三位一体”港航物流体系，打造海洋经济核心竞争力
要调整交通投资结构，规划沿杭州湾货运干线，提高公路集疏运能力；加快铁路和内河对外通道建设，提高铁路和内河集疏运比重。要创新无水港运输组织模式，完善专业化物流网络，构建以近、远洋干线、支线、内贸线和海铁联运五定班列、公路双重甩挂运输为支撑的集装箱物流系统；完善大宗散货和冷链物流系统，持续降低物流运营成本。要整合物流信息资源，建立一体化物流信息服务体系；不断突破体制政策约束，改善物流发展环境。要着力搭建物流融资平台，加快发展船舶融资租赁，创新物流金融模式，完善航运保险服务，持续提升港航物流体系能级。
（四）发展城际旅游客运，构建示范区快捷交通圈
要抓住杭甬客专开通的契机，构建以高铁和高速公路客运为主的示范区三大都市圈城际快速客运系统，打造“杭甬1小时，甬温2小时生活圈”。规划建设环象山港、三门湾旅游景观绿道，增加高速化、高级化、舒适化旅游客运车辆和船舶，加大海岛、滨海景区客运班线服务频次，发展海洋旅游客运交通。
（五）推动交通与海洋产业陆海联动，提升海洋经济发展质量
要发挥行业协会作用，积极搭建产业间交流平台，推动交通与海洋产业联动发展。重点推进交通与临港工业和海洋贸易服务业的联动发展，促进船舶工业转型升级，提升大宗商品區域资源配置话语权；推动交通与海洋渔业联动发展，加快提升冷链物流服务质量；推动交通与海洋旅游业联动发展，改善居民出行条件。要强化港口联盟，推动核心区与两翼联动发展，形成以宁波—舟山港为主体带动两翼港航物流业协同发展的格局。要打造宁波国际贸易展览中心展示平台，发挥港航物流体系优势，无缝对接义乌国际贸易综合改革试验区和中西部港口腹地，推动示范区与中西部联动发展。
（六）建立区域交通一体化协作机制，形成海洋经济发展合力
要抓住宁波—舟山港总体规划修编的有利时机，充分衔接浙江海洋经济发展示范区规划和舟山群岛新区规划，率先实现宁波—舟山港口运营主体一体化，以及港口集疏运规划、浙江海洋经济核心区深水岸线使用规划、航道锚地建设规划和大宗商品物流园区布局规划一体化。要建立核心区梅山进港航道等重大项目的资金筹措分配机制，建立示范区六横疏港高速、甬金、跨杭州湾铁路等重大项目前期规划研究的合作模式，突破实现重大项目建设一体化。要理顺宁波、舟山“一关一检”职能，推进宁波、舟山两地海事和港航管理的一体化。要发挥宁波港口EDI和第四方物流信息平台优势，参股建设舟山港口物流信息平台，对接嘉兴、台州、温州港口物流信息平台，推进物流信息一体化。
作者简介：
1、程亮（1975—），男，江西省玉山人，宁波市现代物流规划研究院高级经济师，硕士，主要从事区域经济研究。
2、贺向阳（1971—），男，江苏省铜山县人，宁波市现代物流规划研究院副研究员，博士，主要从事港口物流与交通经济管理研究。