做好职业教育事业

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  当前,职业教育迅速发展,在发展的同时也存在一些问题。不少职业学校办学条件较差,不能教给学生真本事,缺乏对学生的吸引力等等。这给职业教育造成了招生就业的困难。我们正确地分析和认识当前教育所面临的形势。改革开放20年来,职业教育改革和发展取得了辉煌的成就,创造并积累了许多宝贵经验,初步探索出一条有中国特色的发展职业教育的路子,为面向21世纪职业教育的改革和发展奠定了良好的基础。
  中等职业教育有了长足发展,已经从根本上改变了我国中等教育结构不合理的局面,初步形成了从初等到高等的职业教育体系框架。
  职业教育为社会培养了一大批有理想、有道德、有知识和职业技能、有纪律的高素质劳动者,有力地改善了我国劳动力队伍的素质结构,特别是知识结构和技能结构得到了强有力的改善,促进了我国产业结构的调整和各行各业的发展,促进了劳动就业和社会稳定,为实现经济增长方式的根本转变提供了强有力的智力支持。许多行业在总结改革开放20年来取得的成就时,都提到职业教育的发展为行业提供了大量的高素质的劳动者。其中,机械制造业国企,民营的职工大多数是中等职业学校或技工学校毕业生。职业教育的支撑服务体系正在建立健全,为企业发展奠定了基础。
  师资队伍建设方面,依托普通高校建立教师培训基地。这为中等职业教育的师资力量打下了坚实基础。
  当前,职业教育领域的各项改革正在不断深入。在办学体制上打破了过去单一由政府办学的格局,民办职业学校有了很大发展。职业教育开始走上依法治教的轨道。1996年国家颁布了《职业教育法》,对职业教育的地位、作用、体系、结构、方针、原则、管理体制及经费筹措的条件、保障等做了法律规范。全国绝大多数省市也专门以政府名义召开了贯彻实施职教法工作会议,出台了贯彻实施职业教育法的文件,有些地方人大还出台了配套的地方法规,这些都对促进职业教育依法治教起了推动作用。
  这些年来,我们还创造和积累了许多宝贵的经验,探索出了一条有中国特色的发展职业教育的路子。
  我国的职业教育发展必须始终坚持以人为本,把职业教育做强做大,为企业输送合格人才。职业教育的发展必须始终坚持提高全社会,特别是各级政府、各有关部门的领导对职业教育在社会主义现代化建设中的地位和作用的认识。在推进和实施科教兴国战略中坚持把积极发展各种形式的职业教育摆在突出位置。
  在办学体制方面,必须始终坚持在政府统筹管理下,实行包括政府办学在内的多元办学主体并存的办学体制,调动社会各方面积极性共同兴办职业教育。在构建职业教育体系方面,必须始终坚持与社会各方面、多层次的人才需求相适应,与社会的产业结构、人才结构、就业结构相匹配。坚持职业学校教育与职业培训并举,初、中、高相互衔接,并与普通教育相互沟通的职业教育体系。这是从我国处在社会主义初级阶段的国情出发而制定的。
  在速度结构和发展模式上,必须始终坚持实事求是、分区规划、分类指导的原则,不能搞一刀切。
  在办学指导思想和办学方向上,必须始终坚持为经济和社会发展服务的方向,坚持以市场为导向,以能力为本位,以提高质量和效益为中心,实行产教结合。
  在培养目标上,必须始终坚持全面贯彻党的教育方针,培德、智、体全面发展的具有综合职业能力,适应社会主义现代化建设需要的高素质劳动者和专门人才。
  在经费筹措方面,必须始终坚持多渠道依法筹集的路子,职业教育法规定的筹集经费的10条措施必须认真落实。
  职业教育的发展必须坚持不懈地吸收和借鉴国外发展职业教育的有益经验,不断加强和扩大职业教育领域的国际交流和合作。
  这些宝贵经验为我们职业教育的继续发展奠定了坚实的基础。
  随着未来社会经济的发展,知识经济和信息社会的出现,越来越需要大量的掌握现代知识和技术的高素质劳动者。要实现我们未来的发展目标,必须依靠科技进步和提高劳动者素质,这是大势所趋。
  我们要有一批十分热爱职业教育事业、兢兢业业、艰苦奋斗、团结拼搏、勇于开拓、奋发向上的职业教育队伍,这是职业教育工作的基础,也是职业教育能够得以发展的根本所在。
  同时,我们还必须看到当前职业教育也确实存在着一些问题和困难,面临严峻的挑战。问题有:
  社会上鄙薄职业教育的传统根深蒂固,这其中有社会的问题,也有教育部门的问题。这个问题一直没有得到很好的解决,是影响职业教育发展的根本原因。投入严重不足,特别是职业高中更显突出,很多学校还缺乏必要的实习、实验设备,缺乏高素质的教师。由于办学条件,学校缺乏吸引力。中等职业教育学校布局、专业布局不合理,资源浪费严重。这是过去条块分割的体制所造成的。教师队伍与职业教育的发展,与社会对职业教育的要求还不能适应。因而造成骨干教师、专业带头人少。年轻教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应,缺乏必要的工作实践能力和专业实践技能。
  职业教育的管理体制和运行机制方面,与社会主义市场经济体制还有不相适应的地方。面对上述这些问题,必须予以重视,采取切实措施,促进职业教育的改革和发展。
  职业教育的发展要注意解决好以下问题:是要进一步树立教育为经济服务的观念,解决好如何面向市场办学、适应社会主义市场经济的问题;是在工作重点上,要从过去比较注重速度、数量的发展,转向质量、效益的内涵发展,特别在城市更要强调这一点;是抓好体制改革和布局结构调整;是抓好课程体系改革和教材建设以及师资队伍建设。
  总之,职业教育的发展要靠政府政策,又要深化改革,采取措施,真正做好职业教育事业。为社会,企业培养更多实用人才。
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