英国华威大学教师 工作满意度PULSE调查模式探析

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  对高校而言,人才资源是第一资源,是推动学校不断进步的关键力量。近年来,我国高等教育面临的竞争愈加激烈,所处国内外环境复杂多变,国外高校对人才具有很大的吸引力。因此,如何吸引人才、留住人才、善用人才,是高校科学发展的要义所在,也是高校不得不面对和破解的难题之一。要科学有效地管理人才,了解教师的状况和想法是重要一环,在教师群体中开展工作满意度调查可以客观地反映教师的满意度状况,是国内外许多高校采用的做法。英国华威大学在教师满意度调查过程中引入了企业管理的先进经验,独树一帜,采用的PULSE调查模式,具有鲜明的优势和特点,值得国内大学学习和借鉴。
  华威大学PULSE教师满意度调查背景介绍
  PULSE调查,即脉搏调查,在企业管理中具有比较广泛的应用。通常是组织用来衡量和评价员工满意度,了解员工对组织评价、工作态度的一种调查方式。这种调查方式具有较强的针对性和灵活性,近些年被逐渐引入教育领域。通常引进第三方服务机构来保证隐私和公平性。
  华威大学从2005年起开始采用教师满意度PULSE调查模式。调查由学校和第三方咨询公司ORC国际公司合作开展。ORC国际公司代表学校组织实施,调查问卷结果不通过学校,而直接反馈给ORC国际公司,保证结果的公平性。调查结果以匿名报告的形式由公司反馈给学校。经过多年的宣传和实施,华威大学的教师逐渐接受并认可PULSE调查模式,有效问卷回收率从2005年的40%上升到2010年的62%。学校认为PULSE调查中所反映的教师意见对学校未来发展至关重要,所以将倾听教师意见作为职责所在。
  调查的内容集中在管理改革、交流沟通、领导力、教师贡献、教师满意度等方面。该调查,广泛地调查了每一位教师的意见,给予每一位教师参与华威大学未来发展的机会。调查的结果将用于学校和部门的未来发展。华威大学认为,PULSE调查能够反映学校教师的整体敬业度。面对不断变化的外部环境和挑战,学校可以通过2005年以来PULSE调查的结果趋势判断学校当前的状况。
  正因为PULSE调查有诸多优势并已形成一套完整的工作流程,它被广泛地在各个领域使用。高等教育界也有一些高校采用了这种方式,除了英国的华威大学外,美国的明尼苏达大学、俄亥俄州立大学、哈佛大学分别从2004年、2008年和2011年开始引入PULSE调查。
  华威大学PULSE调查模式的核心内容
  (一)紧凑高效的调查步骤
  华威大学的PULSE调查每年进行一次,准备充分,节奏紧凑。每次面对3,000多人的调查量,从启动到公布结果,用时不到3个月。调查在每年2月或3月进行,结果于同年5月发布。整体进程一般持续2个月~ 3个月。调查中学校、教师、第三方调查公司密切合作、相互配合,整个调查过程非常紧凑和高效。以2010年为例,华威大学的PULSE调查工作进度如表1。
  表1:2010年华威大学PULSE调查工作进度
  时间(2010年) 工作进度
  2月中旬 学校各部门收到关于PULSE调查的海报、传单通知等宣传资料
  2月22日 调查正式开始,调查系统开放
  3月12日 网上调查系统关闭
  4月底 收到第三方公司递交的调查结果分析报告,学校相关部门完成分部门或专项报告
  5月初 面向全校发布全面分析报告,向部门领导递交分部门报告
  资料来源:Pulse Staff Survey Information 2010 [EB/OL]. http://www2.warwick.ac.uk/insite/pulse.
  (二)切中要害的满意度关键因素设定
  PULSE调查模式中的满意度因素设定具有鲜明特色,除了一般调查常规的对工作和环境的基本看法等普适因素外,PULSE调查模式增加了关键因素的设定。关键因素的选取是核心内容,也是用户诊断问题,提升短板的重要环节。这就需要用户提前对组织的目标、现状有相当程度的了解和预判,才能准确地找出影响工作满意度的关键因素。
  华威大学认为,关键因素的设立有助于学校根据调查结果更具针对性地调整战略方向和改革措施,对各部门的发展方向也是一种有效引导。2010年起,华威大学根据学校发展现状采用了新的关键三因素,即领导力、沟通、变革管理。调查问题的设计、分析和政策建议等都基于这三个关键因素。华威大学为每一个关键因素指派一位高层领导负责,并尽量控制调查问卷题目的质量和数量,提高反馈率。
  每一个关键因素都由一组问题构成,通过对问题的反馈能够了解教师对关键因素的看法,也能反映出关键因素对学校整体发展的影响。问题为单选客观题,大部分问题是对一句客观描述的评判,答案由非常同意、同意、中立、不同意和非常不同意组成。教师也可提供署名或匿名的书面建议。
  1. 领导力
  领导力关键因素是针对学校战略层面提问的,目的在于广泛征询教师对学校管理层领导能力和战略执行力的看法。这一因素的调查对象由高层管理和部门管理两个指标群构成。具体问题,如“学校高层领导具有很强的领导力”“学校高层领导对学校未来发展具有清晰的规划”“学校的管理改革有效”“我与我的主管领导能够经常沟通”“我的主管领导支持我追寻发展机会”“我可以定期从我的主管领导那里得到建设性的意见”等。
  2. 沟通
  近年来,加强教师个人、部门、学校三者间的沟通成为华威大学的重要战略措施,学校认为有必要在PULSE调查中检测这些改革措施是否有效。调查中设计的问题包含学校的信息公开、教师个人与学校和部门间的沟通渠道等,是对学校建立开放而有效的内部沟通机制的评价。具体问题,如“我认为学校的相关部门能够将关键信息有效地传达到我的部门”“我可以方便快捷地找到学校的相关信息”“我认为学校管理工具(例如校园网、邮箱等)有助于我的工作”“学校内各部门间能够有效地进行沟通”“在影响我工作的决定作出前,我能够有机会向主管领导表达想法”“我认为我对学校中进行的事情能够自由地向相关部门表达想法和意见”等。   3. 变革管理
  近年来,华威大学越来越重视内外部环境变化会对管理和发展产生的影响。变革管理也作为关键因素进入PULSE调查的视野范围。在这一关键因素的问题设定中,针对学校面对挑战采取的管理改革的方式方法和平稳有效程度进行评价。具体问题,如“我认为学校对环境变化作出了相应变革”“我认为学校在衡量改革成效时考虑了教师个体贡献”“我认为学校有能力应对未来的挑战”等。
  (三)科学务实的调查分析及建议
  华威大学每年通过PULSE调查采集和收集大量的调查数据,学校和第三方机构对数据进行年度纵向分析和跨部门横向分析。学校也会根据需要对其中的专项数据进行分析,如从2010年起,学校以三个关键因素为专项给出专门的建议报告(见表2)。
  表2:2010年华威大学PULSE调查关键因素专项建议汇总
  关键因素 建 议 负责人/部门
  领导力 学校应继续发展学校的战略,并考虑如何能将战略意图和已取得成果最好地传达给全体教师 学校管理层
  应考虑如何将学校战略分解为部门战略,如通过年度考核的途径 人事部门、学校管理层
  学校应继续扩大高层领导的沟通渠道,如通过部门座谈、董事会开放会议、校长沟通论坛、校园教师小聚会等其他方式 交流办公室
  学校战略和高层领导的信息随时准备通过各种沟通渠道传递。为了取得更深层次的理解,学校及部门管理层应更积极地鼓励教师多进行沟通 学校管理层、交流办公室
  沟 通 学校采用的层级信息传递方式应该进行评估,这种方式能够确保部门与学校间信息沟通的频度 交流办公室
  新的战略改革将告知学校的全体教师,并会通过一系列沟通方式传达,以确保对学校战略方向的支持与理解 交流办公室
  学校应对战略交流资讯的表达方式给予更多的思考,有时它们显得过于光鲜 交流办公室
  管理改革 学校应反思管理改革的方式,使学校能够灵活地应对挑战,保持教师的热情和士气 人事部门
  学校应进一步反思专项报告中指出的管理评估建议,并应找到合适的方式使员工感到参与了学校政策的制定 人事部门、学校管理层
  在管理变革中,学校应采取措施衡量教师的贡献 人事部门
  学校应继续关注教师的工作压力,并鼓励部门对压力报告进行反馈 安全与职业健康服务办公室、人事部门、部门主管
  其他 为了提升学校的影响力,学校将以下3个关键因素作为战略规划的重要部分 校级管理层
  PULSE调查的目的之一是使定期征询教师意见和有效推进改革措施之间保持均衡和协调 人事部门
  为了更好地推广PULSE调查,应继续努力提炼和精简问题 人事部门
  关键因素由学校指派校级管理层中的专人负责,主要负责结果分析及后续改革措施的实施 校级管理层
  PULSE CHAMPIONS将继续参与和推进部门一级的调查后续工作 人事部门、交流办公室
  资料来源:Central Pulse Action Team Report 2010-Executive Summary [EB/OL]. http//:www2.warwick.ac.uk/insite/news/intnew2/pulse_central_action/central_pulse_action_team_forweb.doc.
  每次PULSE调查收集和分析的重点包括:学校整体调查结果,每一个问题的答案汇总及数据分析发展趋势;关键因素分析,针对PULSE调查设定的三个关键因素进行特定分析;归属度指标,一组衡量教师为学校发展贡献个人努力的意愿和能力的指标;在调查过程中教师提供的各种建议;人口学分析报告,从人口学的角度分析调查结果,包括从性别、年龄、来校时间、种族、合同类型、岗位类型等方面分析;对学校重点关注的其他问题进行专项分析。
  每次调查结束,学校将分层次公布调查结果。PULSE调查的总报告在校园网上公开,全校师生都可以下载查阅。三个关键因素的分项调查结果和深入分析,则通过纸质版本送达学院层面。近几年的调查数据在学院层面共享,院长会得到针对学院的详细调查报告。从中可以看出学院的发展趋势和与其他学院的比较结果。
  此外,学校还要求各部门将结果告知教师,并围绕以上三个关键因素向教师征询改革建议。各部门的改革重点要与学校制定的三项关键因素相吻合,体现在部门战略中。在下一次调查启动前,学校将要求部门汇报改革成果。
  (四)周密完善的组织保障
  为了顺利有效地推进调查进度,学校成立了专门的PULSE调查行动小组,由人力资源部的正职领导担任组长。小组的职责之一是指导和保障调查的进行,深入分析结果,并提出学校层面的改革动议。职责之二是汇总、撰写和发布各级各类调查报告。小组成员来自校长办公室、交流办公室、安全与职业健康服务办公室、人力资源等部门。
  在PULSE调查的实施过程中,调查行动小组出台的一些保障性措施有利于调查的实施。例如,调查小组为调查的设计定下三条原则:一是专人负责原则,即每一个关键因素都由一名高级管理人员负责。二是问题精简原则,为了使问题更有针对性、更加切中要害,也为了调查能够顺利推广,问题数量一直被压缩。三是频度适当原则,调查的间隔一直是小组慎重考虑的问题。正因为有了PULSE调查行动小组的高效性和专业性,调查工作才能顺利开展。
  华威大学PULSE调查的特点
  与传统的满意度调查模式相比,PULSE调查具有一些理念和做法上的显著优势,这也是其在国外为众多企业、高校和第三方咨询公司所使用的原因。
  (一)关键因素法有的放矢
  华威大学所采用的PULSE调查模式的亮点就是其中关键因素法的有效应用,取“脉搏”二字正是为了描述这种调查像心脏电子监控仪一样监测组织的健康情况。华威大学认为,这种方法可以使学校聚焦战略要点,并在调查、分析和战略改革中一脉相承,并充分利用每一年的满意度调查倾听教师的意见,不断改进,逐渐形成提升关键因素的良性循环。所以,PULSE调查模式中的关键因素法也成为其区别于传统教师工作满意度调查的重要方面之一。
  (二)在学校内部建立良好的沟通渠道
  PULSE调查模式有助于学校逐渐在普通教师和管理层之间建立起良性沟通的渠道,给教师充分的空间表达想法。在PULSE调查模式中,由于采用网络和匿名方式,教师能够毫无保留地表达个人观点,不必担心身份被泄漏;管理层则可从中掌握并仔细研究和探讨更多工作中的信息,包括问题、机会和障碍等。同时,华威大学规定各部门必须向教师反馈调查结果,并听取教师的改革意见。这些做法都能促使学校更好地与教师互动。
  (三)全面科学的数据采集和深度分析提供强有力的决策依据
  注重数据积累和深度分析是华威大学PULSE调查的另一显著特点。华威大学不仅将PULSE调查看作了解教师满意度的平台,而且将在调查过程中围绕战略关键点采集的大量数据作为决策数据库。此外,学校非常重视对数据的深度分析,每次数据采集后的数据专项深度分析类别近十种,包括调查整体报告、各部门分报告、关键因素分析报告、人口学分析报告等。学校的调查行动小组和第三方公司紧密配合,各司其职,完成所有报告。在数据分析中,PULSE调查还注意横纵结合,除了横向比较外,更注重积累历次数据进行纵向比较,查看趋势。
  (四)关注反馈率,使调查全面和高效
  虽然PULSE调查模式采取的是完全自愿方式,不通过行政命令摊派给各部门完成指标。但近几年调查的反馈率呈现总体上升的趋势。这是因为学校认为,PULSE调查是进行详细自查的宝贵机会,所以反馈率就显得尤为重要。发表意见的教师越多,调查越能反映教师的看法。也正因为如此,华威大学一直采取措施提升反馈率,如加强网络宣传,透明调查步骤和结果,明晰简化问题,减少题目等。而在每次调查结束后总结反馈率情况和拟定新的方式也成为调查行动小组的职责之一。
  (作者单位:北京工业大学人事处)
  [责任编辑:于 洋]
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