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<正> 一、全面实行改革,充分发挥竞争机制的作用进入“七五”计划期间以来,四平市人口形势日益严竣:一方面,面临生育高峰的严重压力,每年进入婚育期的人数达3.9万对之多;另一方面,一孩夫妇的比例比全省平均数高出4.57%,农村人口比例又比全省平均数字高出8.62%。形势严竣。要确保人口计划的完成,巩固发展计划生育工作成果,最根本的是改革以往在产品经济条件下形成的计划生育管理模式,旧的模式不更新、不改革,障碍很难