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摘要：随着经济的不断发展，建筑行业也取得了非常显著的进步，对建筑工程造价管理提出了更高的要求。工程预算对整个工程的顺利开展具有非常重要的意义，对于建筑工程来说，则主要表现为对其造价的控制与管理。。本文探讨了建筑工程预算的内容和意义、造价预算控制的问题、控制重点以及相关策略。
关键词：建筑工程预算；超预算；控制对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑工程预算可以给工程双方提供解决问题的方法，所以对于工程预算的有效把握以及研究就具有十分重要的现实以及理论意义。依照文件规定对于既定工程所制定的准确划价来尽可能科学的估计投资项目所需资费，这样就可以合理确定投资额度，是建筑工程预算的大概过程。在确定建筑工程预算后，投资方便可明确工程投资款额，并开展接下来的工作。
一、建筑工程预算的内容和意义
工程预算就是指在工程项目建设的过程中，在国家有关法律法规的指导下，按照工程运行的实际步骤与程序，对工程所需资金数额进行准确评估，并进而在此基础上对工程项目的不同阶段进行进一步的资金配置。工程预算对整个工程项目的顺利开展起着至关重要的作用，在整个工程项目还没开始的时候，在工程项目的各个方面都要用到资金的预算和管理，因此，对工程进行科学合理的预算，可以使资金得到最大限度的利用，在资源的优化配置上也可以达到最大的程度，为工程项目的建设打下了非常牢固的基础，对整个工程项目的顺利开展具有重要的作用。
工程预算直接关系着工程的造价管理，对整个工程的顺利开展具有重要的影响。因此，只有做好工程预算，才能保证工程财务核算的科学性与合理性；只有做好工程预算，才能对材料、人工等进行充分的分配与布置；只有做好工程预算，才能实现整个工程的顺利有序开展。
二、建筑工程造价预算控制中存在的问题
1、建筑工程预算编制问题
这种问题主要体现在对工程项目的初期成本预算时，相关的进行工程概预算编制的人员由于缺乏对整个项目的了解，在对工程调查的过程中研究得不够透彻和深入，同时对一些可能影响工程造价的潜在因素研究不到位，造成编制的工程造价预算缺乏实用性，无法真实的反应出工程具体施工过程中应该考虑的相关因素，也就使工程造价预算失去了其所应具有的指导作用。
2、工程造价受到的影响因素种类较多
工程造价预算具有不稳定性，它会随着市场环境的波动而产生不断的变化，由于货币的贬值以及物价水平的不断攀升，势必会造成工程造价超预算的情况，由于建筑工程施工周期比较长，期间人力，物力在施工过程中都不具有控制性，加上材料的价格浮动和市场风险情况的影响，即使做了相关的考虑，但是也会有一定的误差出现，甚至会因为施工单位为了确保工程质量的达标和工程进度满足工期的需要，往往不得已选择超预算的行为。
3、建设单位缺乏对造价预算在实施中的控制
就目前的建设单位来说，都会为了投资效益进行相关的工程造价预测工作，但是，结果往往还是会出现超预算的情况，这些情况的出现并不是出现在编制和考察期间的问题，而是工程造价预算编制完成后，在具体的工程施工过程中，只是单纯的认为招投标阶段的工程报价控制和工程完工后的结算阶段才是对预算控制的关键，却不知在施工阶段对造价的控制也有着十分重要的作用，由于施工阶段造价的预算是动态的，如果不加以检测和控制，往往会造成工程造价超预算的情况。
4、项目建设单位缺乏工程管理方法
由于建筑工程施工周期长、建筑范围大、工艺要求复杂和各种工序多的情况，往往会对工程的管理工作带来困难，而管理工作中对于工程现场工作进度的把握和工程造价预算的实时监测和控制，是保证施工效率和投资效益的基本条件，由于管理方面的原因，会导致相关施工进展无法有效的进行，造成人力、物力和资金的浪费，从某些方面来讲增加了工程造价超预算情况的发生概率。
二、建筑工程造价控制的策略
1、设计与决策阶段的造价控制
设计与决策阶段是整个建筑工程项目的重要的环节，所以对其加强造价控制是相当重要的。为了可以更好的实现建筑工程项目设计以及决策之时的造价控制，我们可以提高设计人员的综合素质、可以推行限额设计方法、可以实行设计奖罚制度等。首先，注重提高设计人员的综合素质。建筑设计师必须对本专业的预算定额、建筑材料等的价格非常熟悉，只有这样才能更好的在设计工作中充分考虑到造价问题，并进行合理的控制；其次，推行限额设计的方法。限额设计就是指在保证设计质量的基础上尽可能地节约投资，实现技术同经济之间的统一；最后，可以实行设计奖罚制度。如果设计者可以通过自己的努力有效节约了工程造价，则对其实行奖励与表扬，否则实行较为严厉的处罚。
2、招投标阶段的造价控制
对于建筑工程的招投标阶段，进行造价控制之时，要求注意到两个方面的工作，即招标文件的编制工作以及工程造价的确定工作。首先，招标文件的编制工作。在编制招标文件之时，应该有十分严密以及准确，避免不必要纠纷的产生，减少索赔现象的发生；其次，工程造价的确定工作。工程造价的确定必须遵守国家相关法律法规的规定，必须坚持“公平、公正、公开、择优”的原则，只有这样，才能更好的保证工程造价确定的合理化与科学化。
3、施工阶段的造价控制
施工阶段是建筑工程项目的最重要阶段，同样也是开销较大的环节，对其进行有效的造价控制将是非常有意义的。要想实现施工阶段的造价控制必须做到以下几点：
首先，在施工过程之中应提出以预算为基础的经济控制指标，强化预算团队之间的关联。建筑工程之中施工阶段一般都比较重视技术层面的管理，然而比较忽视对工程施工过程中的造价管理，因此在施工管理之中经常会超出预算而造成成本浪费。所以在施工中应以预算为基础，对于施工的成本支出进行全面控制，强化管理人员的成本预算意识，针对工程的基本特征应按照预算进行成本控制目标的分解并下达到班组，形成成本控制责任制。同时还应强化预算管理团队的建设，一旦预算人员的基本技能不能满足实际需要就应进行调换或者培训，从而保证施工中预算管理的实效。所以，在施工中应对预算管理的参与者进行强化管理，一方面可以提高他们的基本素质，进行资质评价，实现准入制度，让有能力有责任心的人进入到预算管理的环节中；另一方面可以依靠第三方的专业能力，聘请有能力的预算管理机构对工程的预算与成本控制进行管理，这样可以保证在施工中成本控制的客观性。
其次，应该强化对于合同的管理，确保施工各项环节的成本控制。进行施工前所签订的施工合同是制约各方的法律文件，其中对质量、成本、工期等都会进行全面的约束，所以在施工中应尽量保证合同的执行情况。在签订前应进行充分的讨论与研究，对存在争议的地方必须进行细化与讨论，可以达成共识。对于施工之中的种种条款限制应该进行应保证其细致到位，避免出现疏漏而导致纠纷。特别在造价上，应尽量按照设计图纸进行各项预算，同时依照产生的费用进行合同签订，此时应注意的是尽量保证合同价格的合理性，不能简单的追求价格低廉，而忽视其合理性，这样会导致在施工中出现因材料、人工等价格波动而导致的严重超预算的情况。
最后，在施工中还应该对组织计划进行严格的管理，确保组织设计的思路以及经济性指标的一致性，在施工之中应认真的对合同中规范定的各项要求进行细化与审核，保证工程量清单与成本费用、基础價格等与预算的要求相一致。应该组织预算人员以及与之相关技术人员对于施工组织的设计与管理进行全面的审核以及监督，确保在管理实施上得到执行。还应该对可行性的技术方案进行全面考察，对于经济性进行评价，依照预算的需要来进行审核其在实际施工中形成的成本支出是否会导致预算超标。发现问题应该进行及时的研究以及解决，一方面不能一味的要求施工工艺完全按照预算进行，另一方面也不能对不合理的变更视而不见，因此必须控制预算同实际施工支出的平衡，在这个管理之中可以设定一个限额，对施工之中高于标准的项目进行严格的考察。
结束语
随着建筑业的快速发展，对建筑工程造价的管理控制也越来越重视，建筑工程造价控制贯穿在项目的投资决策、建筑施工、竣工交付等过程中，是建筑管理的核心部分。在建筑工程项目建设中，通过对造价管理控制，可以解决经营与管理、技术与经济的问题，因此，应当采用科学合理的控制手段，加强建筑工程造价管理控制，从而促进对财力、物力等资源的有效运用，并且有效防止投资突破预算限额，最终实现良好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]宋丽玲.试论建筑工程造价控制与管理的措施[J].建材与装饰:下旬.2013，34
[2]张丽萍.建筑工程造价预算审核工作的探讨[J].广东建材.2013(01).
[3]金丹.探讨建筑工程预算及工程成本控制[J].中国房地产业.2013，22
[4]周萍.工程预算背景下工程造价控制策略[J].技术与市场，2013，08:233+235.
关键词：建筑工程预算；超预算；控制对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑工程预算可以给工程双方提供解决问题的方法，所以对于工程预算的有效把握以及研究就具有十分重要的现实以及理论意义。依照文件规定对于既定工程所制定的准确划价来尽可能科学的估计投资项目所需资费，这样就可以合理确定投资额度，是建筑工程预算的大概过程。在确定建筑工程预算后，投资方便可明确工程投资款额，并开展接下来的工作。
一、建筑工程预算的内容和意义
工程预算就是指在工程项目建设的过程中，在国家有关法律法规的指导下，按照工程运行的实际步骤与程序，对工程所需资金数额进行准确评估，并进而在此基础上对工程项目的不同阶段进行进一步的资金配置。工程预算对整个工程项目的顺利开展起着至关重要的作用，在整个工程项目还没开始的时候，在工程项目的各个方面都要用到资金的预算和管理，因此，对工程进行科学合理的预算，可以使资金得到最大限度的利用，在资源的优化配置上也可以达到最大的程度，为工程项目的建设打下了非常牢固的基础，对整个工程项目的顺利开展具有重要的作用。
工程预算直接关系着工程的造价管理，对整个工程的顺利开展具有重要的影响。因此，只有做好工程预算，才能保证工程财务核算的科学性与合理性；只有做好工程预算，才能对材料、人工等进行充分的分配与布置；只有做好工程预算，才能实现整个工程的顺利有序开展。
二、建筑工程造价预算控制中存在的问题
1、建筑工程预算编制问题
这种问题主要体现在对工程项目的初期成本预算时，相关的进行工程概预算编制的人员由于缺乏对整个项目的了解，在对工程调查的过程中研究得不够透彻和深入，同时对一些可能影响工程造价的潜在因素研究不到位，造成编制的工程造价预算缺乏实用性，无法真实的反应出工程具体施工过程中应该考虑的相关因素，也就使工程造价预算失去了其所应具有的指导作用。
2、工程造价受到的影响因素种类较多
工程造价预算具有不稳定性，它会随着市场环境的波动而产生不断的变化，由于货币的贬值以及物价水平的不断攀升，势必会造成工程造价超预算的情况，由于建筑工程施工周期比较长，期间人力，物力在施工过程中都不具有控制性，加上材料的价格浮动和市场风险情况的影响，即使做了相关的考虑，但是也会有一定的误差出现，甚至会因为施工单位为了确保工程质量的达标和工程进度满足工期的需要，往往不得已选择超预算的行为。
3、建设单位缺乏对造价预算在实施中的控制
就目前的建设单位来说，都会为了投资效益进行相关的工程造价预测工作，但是，结果往往还是会出现超预算的情况，这些情况的出现并不是出现在编制和考察期间的问题，而是工程造价预算编制完成后，在具体的工程施工过程中，只是单纯的认为招投标阶段的工程报价控制和工程完工后的结算阶段才是对预算控制的关键，却不知在施工阶段对造价的控制也有着十分重要的作用，由于施工阶段造价的预算是动态的，如果不加以检测和控制，往往会造成工程造价超预算的情况。
4、项目建设单位缺乏工程管理方法
由于建筑工程施工周期长、建筑范围大、工艺要求复杂和各种工序多的情况，往往会对工程的管理工作带来困难，而管理工作中对于工程现场工作进度的把握和工程造价预算的实时监测和控制，是保证施工效率和投资效益的基本条件，由于管理方面的原因，会导致相关施工进展无法有效的进行，造成人力、物力和资金的浪费，从某些方面来讲增加了工程造价超预算情况的发生概率。
二、建筑工程造价控制的策略
1、设计与决策阶段的造价控制
设计与决策阶段是整个建筑工程项目的重要的环节，所以对其加强造价控制是相当重要的。为了可以更好的实现建筑工程项目设计以及决策之时的造价控制，我们可以提高设计人员的综合素质、可以推行限额设计方法、可以实行设计奖罚制度等。首先，注重提高设计人员的综合素质。建筑设计师必须对本专业的预算定额、建筑材料等的价格非常熟悉，只有这样才能更好的在设计工作中充分考虑到造价问题，并进行合理的控制；其次，推行限额设计的方法。限额设计就是指在保证设计质量的基础上尽可能地节约投资，实现技术同经济之间的统一；最后，可以实行设计奖罚制度。如果设计者可以通过自己的努力有效节约了工程造价，则对其实行奖励与表扬，否则实行较为严厉的处罚。
2、招投标阶段的造价控制
对于建筑工程的招投标阶段，进行造价控制之时，要求注意到两个方面的工作，即招标文件的编制工作以及工程造价的确定工作。首先，招标文件的编制工作。在编制招标文件之时，应该有十分严密以及准确，避免不必要纠纷的产生，减少索赔现象的发生；其次，工程造价的确定工作。工程造价的确定必须遵守国家相关法律法规的规定，必须坚持“公平、公正、公开、择优”的原则，只有这样，才能更好的保证工程造价确定的合理化与科学化。
3、施工阶段的造价控制
施工阶段是建筑工程项目的最重要阶段，同样也是开销较大的环节，对其进行有效的造价控制将是非常有意义的。要想实现施工阶段的造价控制必须做到以下几点：
首先，在施工过程之中应提出以预算为基础的经济控制指标，强化预算团队之间的关联。建筑工程之中施工阶段一般都比较重视技术层面的管理，然而比较忽视对工程施工过程中的造价管理，因此在施工管理之中经常会超出预算而造成成本浪费。所以在施工中应以预算为基础，对于施工的成本支出进行全面控制，强化管理人员的成本预算意识，针对工程的基本特征应按照预算进行成本控制目标的分解并下达到班组，形成成本控制责任制。同时还应强化预算管理团队的建设，一旦预算人员的基本技能不能满足实际需要就应进行调换或者培训，从而保证施工中预算管理的实效。所以，在施工中应对预算管理的参与者进行强化管理，一方面可以提高他们的基本素质，进行资质评价，实现准入制度，让有能力有责任心的人进入到预算管理的环节中；另一方面可以依靠第三方的专业能力，聘请有能力的预算管理机构对工程的预算与成本控制进行管理，这样可以保证在施工中成本控制的客观性。
其次，应该强化对于合同的管理，确保施工各项环节的成本控制。进行施工前所签订的施工合同是制约各方的法律文件，其中对质量、成本、工期等都会进行全面的约束，所以在施工中应尽量保证合同的执行情况。在签订前应进行充分的讨论与研究，对存在争议的地方必须进行细化与讨论，可以达成共识。对于施工之中的种种条款限制应该进行应保证其细致到位，避免出现疏漏而导致纠纷。特别在造价上，应尽量按照设计图纸进行各项预算，同时依照产生的费用进行合同签订，此时应注意的是尽量保证合同价格的合理性，不能简单的追求价格低廉，而忽视其合理性，这样会导致在施工中出现因材料、人工等价格波动而导致的严重超预算的情况。
最后，在施工中还应该对组织计划进行严格的管理，确保组织设计的思路以及经济性指标的一致性，在施工之中应认真的对合同中规范定的各项要求进行细化与审核，保证工程量清单与成本费用、基础價格等与预算的要求相一致。应该组织预算人员以及与之相关技术人员对于施工组织的设计与管理进行全面的审核以及监督，确保在管理实施上得到执行。还应该对可行性的技术方案进行全面考察，对于经济性进行评价，依照预算的需要来进行审核其在实际施工中形成的成本支出是否会导致预算超标。发现问题应该进行及时的研究以及解决，一方面不能一味的要求施工工艺完全按照预算进行，另一方面也不能对不合理的变更视而不见，因此必须控制预算同实际施工支出的平衡，在这个管理之中可以设定一个限额，对施工之中高于标准的项目进行严格的考察。
结束语
随着建筑业的快速发展，对建筑工程造价的管理控制也越来越重视，建筑工程造价控制贯穿在项目的投资决策、建筑施工、竣工交付等过程中，是建筑管理的核心部分。在建筑工程项目建设中，通过对造价管理控制，可以解决经营与管理、技术与经济的问题，因此，应当采用科学合理的控制手段，加强建筑工程造价管理控制，从而促进对财力、物力等资源的有效运用，并且有效防止投资突破预算限额，最终实现良好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]宋丽玲.试论建筑工程造价控制与管理的措施[J].建材与装饰:下旬.2013，34
[2]张丽萍.建筑工程造价预算审核工作的探讨[J].广东建材.2013(01).
[3]金丹.探讨建筑工程预算及工程成本控制[J].中国房地产业.2013，22
[4]周萍.工程预算背景下工程造价控制策略[J].技术与市场，2013，08:233+235.