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<正> 水利行业作为一个社会公益性明显的行业,投资量大,回收周期长,财务回报率低,效益主要体现在防洪、保安、除涝等社会效益上。与其他开发性行业相比,水利发展需要国家宏观的管理和引导,在资金来源方面,水利更需要国家政策扶持和行业创收相结合。无论是大江大河大湖的开发治理,还是水资源的开发利用、水电能源的开发利用都需要国家的