论文部分内容阅读
永宁地处贺兰山下,引黄灌区中部,交通便利,区位优越,自古就是丝绸之路上的重要商埠。“贺兰山下果园成,塞北江南旧有名”正是永宁往昔的真实写照。
近年来,在自治区、银川市党委、政府的坚强领导下,永宁县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察宁夏讲话精神,以“四个全面”战略布局和新发展理念为统领,以创新发展、追赶转型为主线,以提高发展质量效益为中心,大力实施“三大战略”“五个扎实推进”,深入践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念,务实担当,砥砺奋进,主动调适引领新常态,统筹推进稳增长、抓创新、调结构、促转型,经济社会快速发展,综合实力明显增强,城乡环境显著变化,人民群众的获得感和幸福感空前提高。先后获得全国县级文明城市提名城市、全国首批生态文明先行示范区、国家园林县城、全国首批全域旅游示范县创建单位等一批“国字号”荣誉。
2016年,习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人先后到永宁视察指导工作,特别是2016年7月,习近平总书记到闽宁镇走访移民群众,视察精准脱贫和产业发展情况,作出重要指示,“闽宁镇从当年的‘干沙滩’变成了今天的‘金沙滩’,探索出了一条康庄大道,我们要把这个宝贵经验向全国推广”,为永宁早日建成全面小康社会注入了强大动力。
聚焦创新驱动,产业体系不断优化。坚持以提高经济发展的质量和效益为中心,推动传统产业转型升级,形成以创新为引领的经济体系和发展模式。工业经济快速发展,引进中国500强企业比亚迪和国际知名设计公司洛克科技,打造了望远工业园等四大工业园区,形成了以生物发酵为主、机械加工及电气制造、食品、化工为辅的产业形态,泰乐菌素、维生素B12、四环素等生物医药产品在全球市场占据主导地位。伊品生物、启元药业等6家企业入围自治区百强企业。永宁县被评为国家循环经济示范县。现代农业初具规模,以“一特三高”为引领,大力推广农业标准化生产,狠抓“四个十万亩”工程,初步形成了设施农业、葡萄种植、有机水稻、供外蔬菜四大优势产业为主导的现代农业产业体系,打造了晓鸣农牧、悦丰农科等一批“新三板”农业重点龙头企业。建成了西北最大的农产品质量检测中心,确定了标准化生产核心示范区10个近15万亩。连续5年荣获全区农水建设“黄河杯”竞赛特等奖,被评为第一批国家农产品质量安全县和全国现代农业示范区。全域旅游厚积薄发,形成了以三沙源、中华回乡文化园、闽宁葡萄小镇等文化旅游项目为重点,以黄河金岸、西部水系、贺兰山东麓百万亩葡萄长廊等三条文化旅游长廊为主线的东、中、西三线旅游产业带。永宁县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县和中国十大品质休闲县。商贸物流产业集聚,建成了望远金属物流园等16家现代化物流市场,年均交易额达140亿元以上,带动就业超过3万人。电子商务蓬勃发展,建立了覆盖全县各乡镇、中心村的电子商务服务网络和物流配送体系,有机大米、葡萄酒等14类65款永宁特色产品上线销售,累计实现销售收入超过1亿元。
坚持城乡融合,新型城镇化建设走在全区前列。2013年以来,永宁县坚持科学规划,整县推进新型城镇化建设,累计投入205亿元,实施了507万平方米的16个小城镇、中心村建设。同时,按照政府引导、社会化运作的模式,同步推进水、电、暖、气、路灯、道路、光纤、绿化、幼儿园、公交车等基础设施“十到位”和文化活动室、卫生室、老饭桌、民生服务中心、粮食超市、电商服务、污水处理、农机作业公司、微型菜地、农民创业园等社会公共服务“十配套”,基本构建了城乡均等化的公共服务体系,圆了10万多农民群众的“上楼梦”。全县城镇化实现程度由35%提高到75%,成为全区统筹城乡发展推进最快、最富成效的县区。黄河大桥建成通车,银西高铁东站全面开工,全县道路通车里程达到795公里,构建了“十纵八横”的道路交通网。另外,还创新了村民自治的社区网格化管理模式,村民的文明素质显著提升,村风民风明显改善。
注重绿色发展,生态环境日益美好。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,构筑银川南部绿色生态安全屏障。高标准规划建设了永宁人民公园,完成宁和广场改造,大力实施植绿永宁,全县建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到38.5%、36.2%,城市人均公园绿地面积达到20.6平方米。全面落实秸秆禁烧,紫荆花秸秆造纸循环经济示范项目进展顺利,空气异味实现有效治理。县域内134处河湖水系全部实行“一河一策、一河一档”河长制管理。深入推进城乡环境综合整治“八大提升工程”,城乡生活污水处理率超过95%。永宁县被评为全国首批生态文明先行示范区,通过国家卫生县城验收。
突出民生改善,精准扶贫成效显著。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,创新实施“56789”暖心工程,并率先在全区实施被征地农民养老保险、先住院后付费、先诊疗后付费、县乡村一体化医疗服务模式和普通高中全免费教育,被评为全国首批民生改善典范县。全力推进精准脱贫,确定了以“四大产业”为主,特色产业为辅,“一城两园”同步建设的发展思路。先后整合各级资金25.5亿元,实施了老镇区改造、新镇区开发等基础设施建设和产业发展项目150多个,镇村面貌焕然一新。闽宁对口协作深入推进,与福建漳州台商投资区建立了“3+1”对口合作的新模式。闽宁镇农民人均可支配收入由建镇初期的500元增长到12000多元,超过全区平均水平,被评为全国重点乡镇和全国第二批特色小镇,并荣获“全国社会扶贫先进集体”称号。
着眼文化繁荣,社会事业全面发展。全力构建现代公共文化服务体系,卫星数字农家书屋建设运行模式在全区推广。成功举办全国千村百乡健身气功交流展示系列活动启动仪式、新华社“互联互通丝路行”第三季之宁夏·丝路旅游周永宁行等活动,中国西部民歌花儿歌会连续8年在永宁县开赛。乡约央视、焦点访谈、影像方志等栏目先后聚焦永宁。广泛开展“湖城之夏·广场文化季”、文化惠民“百场文艺进基层”、“回乡最美声音”等文艺活动,成功举办全国游泳俱乐部大联盟公开水域锦标赛、“勇士之路”贺兰山(闽宁)全国自行车越野挑战赛等国家级品牌赛事。城乡体育设施全部实现标准化配置,人均公共体育场地面积达到2.5平方米,初步建成“15分钟健身圈”,群众公共文化活动参与率达到85%。永宁县先后荣获全国“全民健身先进集体”和“全国柔力球之乡”称号。
持续深化改革,发展后劲日益增强。在政务服务方面,成立了全区首家县级行政审批服务中心,并率先在全区实行“三证合一”“一照一码”“五证合一”商事制度改革,建立了首个区市县乡村五级联动电子政务服务网络。在农村改革方面,积极开展国有林场和供销社改革,农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进,被列为全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县。不断创新财政金融支农方式,投入1950万元,建立了农业优势特色产业贷款担保基金。粮食银行运营模式和農机社会化服务走在全区前列。在金融创新方面,采取BT、BOT、PPP模式,撬动社会资本近200亿元,参与小城镇中心村、永宁黄河公路大桥等重点项目建设,永宁县被列为国家深化县城基础设施建设投融资体制改革试点县。