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从公共价值管理的视角阐述了合作社进行公共价值管理的必要性,以小农作为合作社价值目标的确立者、服务的接受者、义务的执行者以及管理的补充者为切入点,分析小农角色定位不明确对合作社公共价值管理的影响。据此提出应当通过完善协商与沟通机制、绩效考核机制、激励管理机制和宣传教育机制来推动小农角色的整合,促进合作社公共价值的管理和创造。