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环境扰民是法律问题、制度问题,同时也是经济问题.长期以来,由于观念上的原因和制度上的缺陷,使这一问题没有得到有效解决.随着新制度经济学在我国的兴起,为我国政治、经济等领域提供了一个分析和解决问题的新视角.新制度经济学中的产权理论、外部性问题、制度成本问题、寻租问题及制度变迁理论,在立法和制度建设上,在相关行政管理机关的观念上,对于分析和解决环境扰民问题有着重要的启发和借鉴意义.