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改革开放以来，随着生活水平的提高，广大群众对牛羊肉的需求大增，进而导致了草场的超载和退化。实行退耕还林（草）和封山禁牧措施后，农民在不能野外放牧又无能力舍饲圈养的情况下，部分人将牛羊变价处理，结果使近几年的肉价日益攀升且居高不下。为了维持和改善现有的生态环境，同时又能保证群众的肉食品供应，发展饲料灌木，改变现有草场植被的组成和提高生物产量是非常必要的。