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<正> 由于宝山区长兴、横沙两岛交通不便、经济较为落后.长期以来农民一直依靠传统方式养老,缺乏保障。为此,该区人大代表于2002年3月在区四届人大六次会议期间提出了建议尽快制定农民老有所养方案的议案,后经区四届人大常委会第31次会议审议,决定将该议案转为书面意见交区政府办理,同时要求区政府在完善区