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摘要：近些年，随着国家西部大开发战略的实施，区域经济不断发展，水、电、路、通信等基础设施被提到重要的议事日程。就交通而言，原始的运输方式如人力、畜力运输等方式已不能满足人民群众日益增长的物质文化生活需要、取而代之的拖拉机、农用车运输方式、因驾驶员业务水平差，根本就不遵守交通规则，超载运输、超速行驶、农用车载人等现象时有发生，给交通安全管理带来诸多的挑战，带来了不必要的生命安全事故，造成了不必要的财产损失，给人民和社会带来了经济损失，一些农户在使用磨面机、粉碎机等农机的过程中，由于违反安全操作规则，往往使自身或家庭人员的身体（主要是指手指）也受到損伤，为此，加强农机安全管理势在必行，下面我就加强乡镇农机安全管理谈一谈自己的见解。
关键词：乡镇农机安全管理；公路基础设施建设；加强领导；制定制度；加强管理
中图分类号：S232.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0170-1
1 大力加强公路基础设施建设，努力提高公路质量
乡镇党政要将公路基础设施建设特别是村级公路建设纳入主要议事日程，要充分动员和发动群众，多方面筹集资金，加强公路建设，新建、改建和扩建公路，要加强对现有公路的维修和养护，努力形成护路、养路人人有责的格局，确保车辆能畅通无阴。在有条件的情况下，争取实施公路镶边工程改造，努力提高公路质量和等级，为车辆行驶提供快捷便利的环境。
2 加强领导，建立健全农机管理机构
农机安全生产管理工作的重点在乡镇，乡镇的重要管理在农村的每一个角落，乡镇一把手是农机安全生产的第一责任人，要以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、保发展的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强对农机管理机构的领导和督促，成立道路交通安全领导小组，制定合理措施管理农用运输，农机主管部门（主要是农业综合服务）要明确专职人员对农用车运输进行监督管理和指导，建立不定期巡查制度，发现安全隐患及时处理或上报，建立健全领导机构，努力做到有人办事，有人管理。
3 制定各种规章制度，层层落实工作责任制
在新形势下，管理工作的重要一环就是要用各种规章制度约束群众的思想和行为，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通。就农机安全管理而言，至少要制定《农机年检审核制度》《安全知识学习制度》《驾驶员培训学习制度》《农机使用培训制度》等规章制度，然后按照单位、部门履行的职责进行责任分解，根据分工情况，各司其职，各尽其责，层层落实年度责任制和责任追究制，做到责权分明，提高工作效率。
4 按照职责权限，加强管理
乡镇单位部门主要应尽到以下职责：
负责本镇拖拉机、农用车、三轮车及驾驶员的摸底调查，造册登记，建立健全基本管理档案，做到心中有数。
负责与辖区持有驾驶证的农机驾驶人员及入户挂牌的拖拉机、农用车车主签定安全生产责任状，强化安全生产责任。
及时准确上报农机事故，处理轻微事故，协助派出所、综治办、农机部门，对农机事故伤亡人员积极施救维护现场，协助调查，协助处理好农机事故。
协助县市农机监理部门组织和通知如辖区内的拖拉机，农用车驾驶员参加年度检查审验工作。
在市县农机监理部门的指导下，常年开展农机道理交通安全路检、路查工作，严格纠正道理行驶的声音行为，重点整治农用车载人赶场、人货混装、“黑车非驾”、超速行驶，超载裁退宽超高，酒后驾车等严重违章现象。重点监控村级危险路段和事故多发点，保障道路畅通。
每个季度组织驾驶员学习一次，学习《安全法》《警示录》《道路交通管理条例》《农机监理规章》等法律、法规，讲解有关农机方面的知识，如农机的使用，操作等等。增强广大农机驾驶员的法制观念，参加学习的驾驶员或家属要求达到100%，每次学习时间不能少于4个小时，学习实行签到制度。
认真履行农机安全管理信息通报制度，定期或不定期地向政府、公安交警部门、农机部门汇报反映农机安全管理工作中的新情况、新问题，提出意见或建议。
积极联系村寨基层组织或片区负责人，制定行之有效的农机安全管理的组规民约，提高人民群众的安全自我保护意识，营造人人都讲安全，村村寨寨无事故的安全生产环境。
积极配合镇政府、村委会，加强村级交通安全宣传，采取固定宣传栏、墙报、广播录音、安全知识讲座、刷写宣传标语、设立安全警示牌等形式，努力创造农村交通安全示范村，让人民群众确实理解交通安全的意义，遇到困难怎样去处理，从源头上消除生产事故隐患。
根据以上职责权限，乡镇农机管理站要在政府的统一领导下和上级业务部门的指导下，认真开展各项工作，及时处理农机管理过程中发生的各类事件和矛盾、努力把各种隐患消除在萌芽状态，切实加大管理力度，确保农机安全生产。
5 加强配合，规范执法
结合辖区内农机车辆拥有量和道路交通善，为克服专职监理员少，监控面大，防止管理疏漏，必须加强与镇政府、派出所、综治办、农机部门密切配合，以安全宣传，警示教育为主，清理整治赶场点和边远死角地带道路交通秩序，严罚重处违章使用农机的行为，专职农机监理员在执法过程中要依法行政，合理司职，不谲诈有以乱收费、乱罚款为目的而采取简单粗暴的工作方法，要依据法律、法规制定监管制度和措施。对拒不服从管理者，配合公安交警部门依法扣人、扣车，对严重违章暴力抗法者，移交公安机关、依法严惩。
以上镇农机管理工作建议，需要县市农机部门主动积极配合镇政府，大力督促农机安全管理部门开展工作，建立健全各类制度，使农机安全生产管理工作形成上下联运、齐抓共管、综合治理的安全管理网络，为农机事业的发展起到促进与保护作用，不断开创农机安全生产中的良好局面，大力推动农用车、拖拉机等农机的安全管理工作顺利开展。
作者简介：刘德成（1979-），男，大专学历，江苏省盐城市滨海港经济区农机助理工程师。
关键词：乡镇农机安全管理；公路基础设施建设；加强领导；制定制度；加强管理
中图分类号：S232.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0170-1
1 大力加强公路基础设施建设，努力提高公路质量
乡镇党政要将公路基础设施建设特别是村级公路建设纳入主要议事日程，要充分动员和发动群众，多方面筹集资金，加强公路建设，新建、改建和扩建公路，要加强对现有公路的维修和养护，努力形成护路、养路人人有责的格局，确保车辆能畅通无阴。在有条件的情况下，争取实施公路镶边工程改造，努力提高公路质量和等级，为车辆行驶提供快捷便利的环境。
2 加强领导，建立健全农机管理机构
农机安全生产管理工作的重点在乡镇，乡镇的重要管理在农村的每一个角落，乡镇一把手是农机安全生产的第一责任人，要以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、保发展的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强对农机管理机构的领导和督促，成立道路交通安全领导小组，制定合理措施管理农用运输，农机主管部门（主要是农业综合服务）要明确专职人员对农用车运输进行监督管理和指导，建立不定期巡查制度，发现安全隐患及时处理或上报，建立健全领导机构，努力做到有人办事，有人管理。
3 制定各种规章制度，层层落实工作责任制
在新形势下，管理工作的重要一环就是要用各种规章制度约束群众的思想和行为，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通。就农机安全管理而言，至少要制定《农机年检审核制度》《安全知识学习制度》《驾驶员培训学习制度》《农机使用培训制度》等规章制度，然后按照单位、部门履行的职责进行责任分解，根据分工情况，各司其职，各尽其责，层层落实年度责任制和责任追究制，做到责权分明，提高工作效率。
4 按照职责权限，加强管理
乡镇单位部门主要应尽到以下职责：
负责本镇拖拉机、农用车、三轮车及驾驶员的摸底调查，造册登记，建立健全基本管理档案，做到心中有数。
负责与辖区持有驾驶证的农机驾驶人员及入户挂牌的拖拉机、农用车车主签定安全生产责任状，强化安全生产责任。
及时准确上报农机事故，处理轻微事故，协助派出所、综治办、农机部门，对农机事故伤亡人员积极施救维护现场，协助调查，协助处理好农机事故。
协助县市农机监理部门组织和通知如辖区内的拖拉机，农用车驾驶员参加年度检查审验工作。
在市县农机监理部门的指导下，常年开展农机道理交通安全路检、路查工作，严格纠正道理行驶的声音行为，重点整治农用车载人赶场、人货混装、“黑车非驾”、超速行驶，超载裁退宽超高，酒后驾车等严重违章现象。重点监控村级危险路段和事故多发点，保障道路畅通。
每个季度组织驾驶员学习一次，学习《安全法》《警示录》《道路交通管理条例》《农机监理规章》等法律、法规，讲解有关农机方面的知识，如农机的使用，操作等等。增强广大农机驾驶员的法制观念，参加学习的驾驶员或家属要求达到100%，每次学习时间不能少于4个小时，学习实行签到制度。
认真履行农机安全管理信息通报制度，定期或不定期地向政府、公安交警部门、农机部门汇报反映农机安全管理工作中的新情况、新问题，提出意见或建议。
积极联系村寨基层组织或片区负责人，制定行之有效的农机安全管理的组规民约，提高人民群众的安全自我保护意识，营造人人都讲安全，村村寨寨无事故的安全生产环境。
积极配合镇政府、村委会，加强村级交通安全宣传，采取固定宣传栏、墙报、广播录音、安全知识讲座、刷写宣传标语、设立安全警示牌等形式，努力创造农村交通安全示范村，让人民群众确实理解交通安全的意义，遇到困难怎样去处理，从源头上消除生产事故隐患。
根据以上职责权限，乡镇农机管理站要在政府的统一领导下和上级业务部门的指导下，认真开展各项工作，及时处理农机管理过程中发生的各类事件和矛盾、努力把各种隐患消除在萌芽状态，切实加大管理力度，确保农机安全生产。
5 加强配合，规范执法
结合辖区内农机车辆拥有量和道路交通善，为克服专职监理员少，监控面大，防止管理疏漏，必须加强与镇政府、派出所、综治办、农机部门密切配合，以安全宣传，警示教育为主，清理整治赶场点和边远死角地带道路交通秩序，严罚重处违章使用农机的行为，专职农机监理员在执法过程中要依法行政，合理司职，不谲诈有以乱收费、乱罚款为目的而采取简单粗暴的工作方法，要依据法律、法规制定监管制度和措施。对拒不服从管理者，配合公安交警部门依法扣人、扣车，对严重违章暴力抗法者，移交公安机关、依法严惩。
以上镇农机管理工作建议，需要县市农机部门主动积极配合镇政府，大力督促农机安全管理部门开展工作，建立健全各类制度，使农机安全生产管理工作形成上下联运、齐抓共管、综合治理的安全管理网络，为农机事业的发展起到促进与保护作用，不断开创农机安全生产中的良好局面，大力推动农用车、拖拉机等农机的安全管理工作顺利开展。
作者简介：刘德成（1979-），男，大专学历，江苏省盐城市滨海港经济区农机助理工程师。