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编者按：
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出“探索省际教育协作改革试点，建立跨地区教育协作机制”的重要思想。统筹城乡教育和区域教育协调发展，促进更大范围内的教育公平和学校均衡发展是我国教育改革和发展的必然选择。华北地区在政治、经济、文化等方面素有良好的交流传统和合作基础，兄弟省市教育部门的高度合作、密切交往，为莘莘学子带来了实惠。不久前北京市教委举办的华北地区教育论坛，为区域教育进一步合作搭建平台。本期汇聚北京市教育委员会主任刘利民、河北省教育厅厅长刘教民、山西省教育厅厅长李东福和内蒙古自治区教育厅副厅长奇锦玉的高端论道(略作删减)，以期共拓区域教育发展前景，共创区域合作交流天地。
推进区域教育合作，共享优质资源，发展和谐教育，我想用“一、二、三、四”来概括我对“区域教育合作发展”的一些看法。
一种大趋势
广泛的区域教育合作是一种大趋势。这一趋势是适应全球经济一体化、地区经济一体化发展的必然结果。从国际情况来看，跨国教育合作早已成为发展趋势。以珠三角、长三角为代表的区域经济的兴起，已经成为我国改革开放的重要经验和国家发展的强大引擎。与社会经济发展相适应，人才流动、技术合作已经成为支撑区域合作与发展的关键要素。区域教育正在从“封闭发展”走向广泛合作、互通有无、共同发展的新时代。我国“十一五”期间及至2020年教育发展与政策规划的基本定位之一就是：统筹城乡教育和区域教育的协调发展，促进教育公平。华北地区教育发展合作也正是基于区域教育合作发展和均衡发展的客观需要。华北地区所处的环渤海经济圈作为新兴的发展区域，在国家经济发展中扮演越来越重要的角色，相关省市之间的经济合作、技术交流、人才流动日趋密切。我们共商华北地区教育合作与交流，正可谓因应了时代之需，顺了发展之潮。
两大特点
回顾首都教育事业快速发展的60年，其中有两个特点不得不谈，那就是教育事业要快速发展，就需要更多地“请进来”和更多地“走出去”。
其一，首都教育发展有长足进步，相当程度上得益于来自全国，特别是天津、河北、山西、内蒙古等周边省市区的帮助和支持。
其二，北京作为国家首都，教育发展承担着服务国家、引领全国、辐射周边的重任。与几十年前相比，今天的开放式发展让越来越多的“京外人才”来到北京，他们或他们的子女接受的是首都的教育服务。首都高校、职业院校、继续教育机构及培训机构也正在扩大对周边省市区的招生，让周边区域更多地享受到首都的优质教育服务。在这方面，10多年来北京与内蒙古的教育对口支援与合作是区域教育合作的典型代表。京蒙教育合作取得了丰硕的成果，许多成功的经验值得我们今后在扩大区域教育合作时借鉴。
三个“有助于”
华北各省市区在地理位置、人才流动、经济发展等各方面都有着紧密的联系。大力推进华北区域教育交流合作，我认为至少会在以下三个方面有助于各省、市、自治区教育事业又好又快的发展：
第一，有助于整合优势资源，实现教育水平整体提升。整合区域内优质教育资源，推动各地区间在人才培养、师资培训等方面的合作，对于整个地区教育水平的提升，乃至本区域社会、经济的发展都具有重大意义。
第二，有助于形成区域教育品牌，提升教育服务品质。华北地区在基础教育、职业教育、高等教育、继续教育等各个领域的课程资源、师资储备等方面优势明显，各有特点。如果能够整合区域内优质教育资源，将区域内的某一类别的优势教育资源、优秀师资、知名教育机构整合，形成松散型区域连锁的“教育产品”，不但能更有效地带动区域教育服务水平，同时也能形成更具优势的“区域教育品牌”。
第三，有助于区域教育“一体化”，合力攻克共有难题。华北各兄弟省市区教育事业发展各有千秋，都有值得互相学习、借鉴的宝贵经验。华北区域教育事业自身面临复杂的改革进程，“教育体制改革”“素质教育”“教育均衡发展”“流动人口子女教育”等诸多课题都是各省、市、自治区共同面对的难题。如果能够实现区域内教育科研机构、教育专家，甚至是一线教师的高效联动，变“交流”为“合作”，而且是更大规模、更高规格的“深度合作”，形成合力集中区域内专家、科研机构对各省、市、自治区教育事业目前存在的突出问题进行攻克，必然能实现以最低的时间和资源成本，寻求最佳的解决方案。
四点建议
为进一步整合华北各省、市、自治区优质教育资源，促进区域间人才培养、师资培训、优质课程、教育理念等方面的常规化沟通与合作，我们提出以下四点倡议：
第一，创新一种模式。创新一种以政府为主导，各科研机构、教育机构、行业媒体、社会力量广泛参与的常规化交流、沟通、合作、资助等区域教育交流合作推动模式。教育主管机关提供政策支持和引导服务，广泛调动社会各方力量参与优秀课程整理及研发、师资培训、贫困生资助、校际交流等相关教育事业发展的推动活动。
第二，建设一种机制。在华北各省、市、自治区教育主管机关、教育机构、科研机构之间建立一种长期、高效的“联动机制”。政府搭建平台，提供政策支持和引导服务，推荐、整合一批区域内的优秀教师、教育专家、优秀课程、优质教育机构，参与“管理层交换培训”“师资交换培训”“交换生培养”“重点课题联合研究”“留学生联合培养”等联动项目。
第三，组建一个“网络”。以教育主管机关为主导，推荐、整合一批区域内优秀教师、教育专家、优秀课程、优质教育机构，组建区域教育合作发展优质资源网络，从而最大限度地实现优势师资、专家、优质教育机构的资源储备，为该“网络”建立通畅的沟通渠道，使相关信息能在第一时间送达相关个人及机构，并得到及时反馈。
第四，成立一个组织。教育主管机关发起成立“华北区域教育合作发展促进组织”，设立常设机构，负责开发并联合相关机构运转区域教育合作发展相关项目。推动华北各省、市、自治区教育主管机关、教育机构、科研机构的常规化沟通。确保区域教育合作发展“联动机制”及“联动项目”得以落实，并使参与联动的各相关教育机构从中获益，华北区域教育服务水平得以整体提升。我们发起“华北区域教育合作发展”的倡议，旨在建立各兄弟单位共同参与并共同主导的区域教育合作的长效沟通、合作机制，共享优质资源，发展和谐教育。
[责任编辑：常晶]
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出“探索省际教育协作改革试点，建立跨地区教育协作机制”的重要思想。统筹城乡教育和区域教育协调发展，促进更大范围内的教育公平和学校均衡发展是我国教育改革和发展的必然选择。华北地区在政治、经济、文化等方面素有良好的交流传统和合作基础，兄弟省市教育部门的高度合作、密切交往，为莘莘学子带来了实惠。不久前北京市教委举办的华北地区教育论坛，为区域教育进一步合作搭建平台。本期汇聚北京市教育委员会主任刘利民、河北省教育厅厅长刘教民、山西省教育厅厅长李东福和内蒙古自治区教育厅副厅长奇锦玉的高端论道(略作删减)，以期共拓区域教育发展前景，共创区域合作交流天地。
推进区域教育合作，共享优质资源，发展和谐教育，我想用“一、二、三、四”来概括我对“区域教育合作发展”的一些看法。
一种大趋势
广泛的区域教育合作是一种大趋势。这一趋势是适应全球经济一体化、地区经济一体化发展的必然结果。从国际情况来看，跨国教育合作早已成为发展趋势。以珠三角、长三角为代表的区域经济的兴起，已经成为我国改革开放的重要经验和国家发展的强大引擎。与社会经济发展相适应，人才流动、技术合作已经成为支撑区域合作与发展的关键要素。区域教育正在从“封闭发展”走向广泛合作、互通有无、共同发展的新时代。我国“十一五”期间及至2020年教育发展与政策规划的基本定位之一就是：统筹城乡教育和区域教育的协调发展，促进教育公平。华北地区教育发展合作也正是基于区域教育合作发展和均衡发展的客观需要。华北地区所处的环渤海经济圈作为新兴的发展区域，在国家经济发展中扮演越来越重要的角色，相关省市之间的经济合作、技术交流、人才流动日趋密切。我们共商华北地区教育合作与交流，正可谓因应了时代之需，顺了发展之潮。
两大特点
回顾首都教育事业快速发展的60年，其中有两个特点不得不谈，那就是教育事业要快速发展，就需要更多地“请进来”和更多地“走出去”。
其一，首都教育发展有长足进步，相当程度上得益于来自全国，特别是天津、河北、山西、内蒙古等周边省市区的帮助和支持。
其二，北京作为国家首都，教育发展承担着服务国家、引领全国、辐射周边的重任。与几十年前相比，今天的开放式发展让越来越多的“京外人才”来到北京，他们或他们的子女接受的是首都的教育服务。首都高校、职业院校、继续教育机构及培训机构也正在扩大对周边省市区的招生，让周边区域更多地享受到首都的优质教育服务。在这方面，10多年来北京与内蒙古的教育对口支援与合作是区域教育合作的典型代表。京蒙教育合作取得了丰硕的成果，许多成功的经验值得我们今后在扩大区域教育合作时借鉴。
三个“有助于”
华北各省市区在地理位置、人才流动、经济发展等各方面都有着紧密的联系。大力推进华北区域教育交流合作，我认为至少会在以下三个方面有助于各省、市、自治区教育事业又好又快的发展：
第一，有助于整合优势资源，实现教育水平整体提升。整合区域内优质教育资源，推动各地区间在人才培养、师资培训等方面的合作，对于整个地区教育水平的提升，乃至本区域社会、经济的发展都具有重大意义。
第二，有助于形成区域教育品牌，提升教育服务品质。华北地区在基础教育、职业教育、高等教育、继续教育等各个领域的课程资源、师资储备等方面优势明显，各有特点。如果能够整合区域内优质教育资源，将区域内的某一类别的优势教育资源、优秀师资、知名教育机构整合，形成松散型区域连锁的“教育产品”，不但能更有效地带动区域教育服务水平，同时也能形成更具优势的“区域教育品牌”。
第三，有助于区域教育“一体化”，合力攻克共有难题。华北各兄弟省市区教育事业发展各有千秋，都有值得互相学习、借鉴的宝贵经验。华北区域教育事业自身面临复杂的改革进程，“教育体制改革”“素质教育”“教育均衡发展”“流动人口子女教育”等诸多课题都是各省、市、自治区共同面对的难题。如果能够实现区域内教育科研机构、教育专家，甚至是一线教师的高效联动，变“交流”为“合作”，而且是更大规模、更高规格的“深度合作”，形成合力集中区域内专家、科研机构对各省、市、自治区教育事业目前存在的突出问题进行攻克，必然能实现以最低的时间和资源成本，寻求最佳的解决方案。
四点建议
为进一步整合华北各省、市、自治区优质教育资源，促进区域间人才培养、师资培训、优质课程、教育理念等方面的常规化沟通与合作，我们提出以下四点倡议：
第一，创新一种模式。创新一种以政府为主导，各科研机构、教育机构、行业媒体、社会力量广泛参与的常规化交流、沟通、合作、资助等区域教育交流合作推动模式。教育主管机关提供政策支持和引导服务，广泛调动社会各方力量参与优秀课程整理及研发、师资培训、贫困生资助、校际交流等相关教育事业发展的推动活动。
第二，建设一种机制。在华北各省、市、自治区教育主管机关、教育机构、科研机构之间建立一种长期、高效的“联动机制”。政府搭建平台，提供政策支持和引导服务，推荐、整合一批区域内的优秀教师、教育专家、优秀课程、优质教育机构，参与“管理层交换培训”“师资交换培训”“交换生培养”“重点课题联合研究”“留学生联合培养”等联动项目。
第三，组建一个“网络”。以教育主管机关为主导，推荐、整合一批区域内优秀教师、教育专家、优秀课程、优质教育机构，组建区域教育合作发展优质资源网络，从而最大限度地实现优势师资、专家、优质教育机构的资源储备，为该“网络”建立通畅的沟通渠道，使相关信息能在第一时间送达相关个人及机构，并得到及时反馈。
第四，成立一个组织。教育主管机关发起成立“华北区域教育合作发展促进组织”，设立常设机构，负责开发并联合相关机构运转区域教育合作发展相关项目。推动华北各省、市、自治区教育主管机关、教育机构、科研机构的常规化沟通。确保区域教育合作发展“联动机制”及“联动项目”得以落实，并使参与联动的各相关教育机构从中获益，华北区域教育服务水平得以整体提升。我们发起“华北区域教育合作发展”的倡议，旨在建立各兄弟单位共同参与并共同主导的区域教育合作的长效沟通、合作机制，共享优质资源，发展和谐教育。
[责任编辑：常晶]