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深圳市宝安区石岩镇经济发展总公司(下称总公司)是在镇政府支持下成立的农民集体经济组织,1999年11月4日总公司将石岩老街旧电影场土地以优惠价转让给严秋明个人作文化商住用地。转让合同明确规定严秋明必须遵循国家有关法律法规到国土、建设部门办理土地使用权的有关手续,补交地价后,取得该地的合法使用权。 2000年1月6日,总公司悔