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从政策、资金、社会稳定和项目开发4个方面构建城市棚户区改造项目前期决策清单。采用社会网络分析法进行关键风险因素和关键风险关系识别,以得出的关键风险关系构建模糊贝叶斯网络,引入三角模糊数进行先验概率和条件概率分布计算,并通过参数学习、正向因果推理和反向推理,最终确定城市棚户区改造前期决策关键风险因素和项目风险等级。最后通过算例分析表明该评价模型应用于城市棚户区改造项目的合理性和可行性。