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河南省老区的发展相对迟缓，成为制约全省经济社会全面发展的“短板”。社会平衡机制承担社会利益协调的功能，它可以用和谐的办法解决利益分配中的不均衡问题，以维护和保持社会的协调、稳定与平衡。河南省要全面建设小康社会，必须建立社会平衡机制，采取加大对老区的扶持力度、优化老区产业结构、加强老区职业培训、开发老区“红色旅游”资源等举措，用和谐的手段解决发展过程中遇到的难题。