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一、制约县级央行履行职能的内因分析1、员工思想认识偏差.一是迷茫心态.部分员工认为,金融监管业务分离后,县级央行对辖内金融机构缺乏有力的制约手段,不利于央行职能的有效履行.二是悲观心态.部分员工认为县级央行迟早都要被撤并,不知将何去何从.三是求稳心态.部分老员工希望早日退休,工作中不求有功,但求无过.四是享乐心态.少部分员工缺乏紧迫感、危机感,谈待遇多于干工作.