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初次分配注重效率、二次分配注重公平的分配体制并不符合当代市场经济国家国民收入分配规律，而应当是初次分配就要实现效率与公平的协调统一，再以二次分配促进公平。当前，我国初次分哎存在比较严重的不公平现象。扭转初次分配不合理局面的一条有效途径是：大力发展中小企业。因为发展中企业不仅有利于促进初始分配公平，还有利于促进国民经济有效率发展，从而较好实现效率与公平的统一。