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从行政哲学维度来看，价值与技术的分离奠定了行政学独立的学科地位，但也成为当前公共行政理论与实践陷于困境的根源。我国公共行政价值与技术分割导致的困境集中反映在政府和社会两个层面。调整公共权力结构与运行方式，培育公民社会自治能力，重建公共行政伦理，实现公共行政价值与技术的辩证统一，是我国公共行政改革的必由之路。