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齐齐哈尔市地处松嫩平原西部,现有草原面积55.07万hm2,而草原“三化”面积达38.6万hm2,占现有草原面积的70%以上。草原“三化”严重,但由于近些年草地畜牧业的发展迅速,家畜增长速度快,草原过牧现象严重,草原改良需要投入大量资金,而国家项目又是杯水车薪,所以靠自然封育恢复草原植被是最经济可行的方法之一。