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摘要：在路桥工程建设中，造价管理是非常重要的环节，影响到建设单位的经济效益的提高与资源的合理配置，因此，在工程实践中必须加强对工程造价的管理与控制。本文中主要针对路桥工程建设过程中各个阶段的造价管理与控制进行了探讨，结合自己多年来的工作实践，对路桥造价管理工作提出了一些具有指导性的建议。
关键词：路桥工程；造价；管理；控制
随着我国经济的发展，对交通建设提出了更高的要求，各地路桥工程建设项目越来越多。但是在实际工作中，关于造价的管理与控制方面还存在着诸多问题，与路桥工程的发展现状不符，往往给建设单位造成无法估计的经济损失与不良影响，同时也对工程质量造成影响。因此，为了取得最大的投资效益，保证工程质量的提高，就必须做好工程造价的管理与控制。
一、设计阶段的造价管理与控制
工程项目设计任务书下达以后，从设计准备开始到施工图设计完成的整个时期属于工程设计阶段。通常情况下，路桥工程设计费约占工程总投资的0.5～1%，但是对工程造价却有着非常重大的影响，一般可以达到70～80%，所以说路桥工程的设计阶段对于造价控制而言是最关键的时期。工程设计主要由方案设计、初步设计、技术设和施工图设计几个步骤组成。根据有关统计资料结果显示：工程投资数额的80%左右是受初步设计的影响，50%左右受到技术设计和施工图设计的影响，20%左右是受施工过程的影响。由此可见设计阶段在工程造价过程占据着至关重要的地位。
根据我们的工作经验，为了有效的控制设计过程的工程造价，对于建设单位来说建议采取以下措施：（1）建立合理的设计招投标机制，严格审查设计单位资质，加强评标过程的监督，保证设计单位公平竞争，促进设计单位间的竞争意识；（2）建立对设计单位的考核机制，加强设计人员的造价观念，实行优秀设计奖励制度，提高设计人员实现最优设计的积极性；（3）根据概算结果限定设计单位对工程设计的造价范围，实行设计承包制，提高设计单位的责任感；（4）加强设计变更管理，对重大设计变更建立严格的审批程序，对于专业人员自行变更的应加大惩罚措施。（5）推广标准设计，减少重复设计，节约设计资源。
二、招投标阶段的造价管理与控制
随着市场经济的发展，路桥建设工程实行招投标制已逐步推行，企业的竞争意识增强，经济资源得到合理配置，路桥工程成本降低，质量得到提高，加快了建设效率。路桥建设工程已走向公开化、科学化、规范化、法制化的道路。
通常建设单位委托招标代理，但招标与结算分属不同的机构，建设单位稍有不慎就可能给后期工程结算埋下隐患。所以建设单位应重视招标对整个工程造价过程的关键作用，加强招标过程的监督管理工作，减少后期工作的分歧，所以在招投标过程中应注意以下几个方面：
（1）认真编制招标文件，提高招标文件质量，相关造价条款文字描述必须准确无误，严把工程量清单审核关。招标文件是一个建设工程的重要组成部分，而工程量清单又是招标文件的重要组成部分，工程量清单是招标单位进行招标的重要参考基础。在进行工程量清单的编制工作的时候应该坚持科学合理、客观务实的态度。在编制的过程中除了按照施工图纸以外，还应该按照工程的实际情况和所属的工作内容进行合理的编制，从而最大限度的保证工程造价的真实性。
（2）招标单位按概算结果设定投标报价范围，认真做好询标工作。标底的确定是保证投标人利益的重要指标，标底的确定需要根据价值规律的要求。标底的价格水平是与市场上的人力、材料、机械等情况的变化有关的，建设工程的这类价格的确定是与同类的工程的造价水平有关的，工程标底的确定并不是一蹴而就的，而是经过慎重的比较、分析、研究，和市场上的标底相持平的。在进行投标的过程中，标底制定的正确与否关系到招标是否能够成功。
（3）明确合同类型，谨慎细致的拟定合同内容，对工期、质量、造价、材料设备、工程款支付、竣工验收、质量保证期限、违约责任内容等必须表述清楚，杜绝承包人钻文字空当而增加造价成本。在工程量确定的情况下，使用什么样的合同将成为报价人选择投标策略的重要因素。但是预先的工程量清单只是一个预测值，与实际的情况会有一定的差距，这样就造成了合同双方的利益关系存在一定的变动，也是因为这种情况的存在使得招标人必须合理的选择合同类型，从而有利于取得竞争性报价以及规避合同中的风险。在不同的工程中采用的合同形式是不同的，在大中型的工程中应该采用总价合同和单价合同相结合的合同形式，而在小型的工程中应该采用总价合同的合同形式。
（4）重视回标分析
回标分析是检查招标文件的可信性，真实性的重要做法，是投招标阶段的重要环节，需要对商务报价进行合理仔细的检查和分析。在进行检查的时候，需要对主材的数量、质量、价格等作出合理的分析，而在单向措施费的检验过程中，要明确是否符合施工组织设计，是否存在恶性低价的现象，在检查完成以后需要将整理后的材料移交评标委员会，从而形成投标人的最终评价。
（5）建立规范的评标制度，加强评标过程的监管机制，杜绝评标过程的违规操作，保证招投标过程的公平、公正。
三、施工阶段的造价管理与控制
路桥建设施工阶段是路桥实体产品的形成时期，这一阶段资本投入量最大，消耗时间最长，同时也是对项目造价控制的重要时期。工程实施过程的造价管理是保证施工单位按照工程合同的要求进行施工并对造价进行控制的重要阶段，是建设单位造价管理的核心。施工过程中开展严格的造价管理不仅可以降低施工过程中的各种费用，同时还可以实现资源优化，为企业创造更大的利润。
但是，日前一些建设单位内部的监察部门的监督机制没有得到完善，项目经理的素质总体上参差不齐，管理水平和个人能力也有所差距，这样就造成了在财务上管理不严，资金大量流失，工程成本急剧增加、利润不断降低的现象。项目管理人员没有经过严格的经济理论知识的培训，从而使得内部的各个部门之间没有紧密的联系，也就在一定程度上造成成本管理的难度。为此可以采取以下几个方面的管理措施：
3.1建立岗位经济责任制
针对以上的问题，在项目内部施行内部经济制，建立权、责、利紧密联系的一整套制度，这样的制度对于工程造价的控制具有很重要的作用。
对于负责整个项目的项目经理来说应该充分的调动起他们的工作责任心和积极性，保证他们的利益，也只有这样才能让项目经理主动的去协调员工之间的关系。
技术人员和施工人员在其自身的岗位上应该按照施工图纸严把质量关，对不合格或影响整个工程的环节重新修建。
材料员也是整体的框架中很重要的一个环节，对材料的验收、保管、使用和回收工作都应该一丝不苟的进行，并且在日常的工作中应该加强与预算人员和施工人员的联系，及时的调整项目的采购任务，保证材料质量，控制材料用量，防止材料浪费，熟悉材料市场价格，加强对采购人员的监督管理，从而降低成本。
预算人员在日常的工作中应该认真的研究合同形式，根据合同的相关结算形式来进行价格的计算，从而为整个工程服务。
3.2施工组织设计的合理编制和实施
施工组织设计是用来指导整个工程的施工的重要文件，这个文件的内容会因为工程内容、规模的不同而有所不同。因此，在进行文件编制的时候应该充分的把握好所需的人力、物力和财力的需求，以最小的投入来满足合同的要求。
3.3施工过程的质量控制至关重要
建设工程的质量是最基本的要求吗只有达到质量要求的建设工程才能提交使用，在工程的设计阶段就开始对工程的用料等做好了要求，这些要求也必须达到国家相关规定的要求，因此，在施工的过程中严把质量关，降低因为质量问题造成的成本问题。
四、竣工结算阶段的造价管理与控制
竣工结算是路桥工程造价管理的最后控制阶段，是对工程建设过程造价审核的关键步骤，也是控制项目投资的最后一道闸门。竣工结算的管理
摘要：在路桥工程建设中，造价管理是非常重要的环节，影响到建设单位的经济效益的提高与资源的合理配置，因此，在工程实践中必须加强对工程造价的管理与控制。本文中主要针对路桥工程建设过程中各个阶段的造价管理与控制进行了探讨，结合自己多年来的工作实践，对路桥造价管理工作提出了一些具有指导性的建议。
关键词：路桥工程；造价；管理；控制
随着我国经济的发展，对交通建设提出了更高的要求，各地路桥工程建设项目越来越多。但是在实际工作中，关于造价的管理与控制方面还存在着诸多问题，与路桥工程的发展现状不符，往往给建设单位造成无法估计的经济损失与不良影响，同时也对工程质量造成影响。因此，为了取得最大的投资效益，保证工程质量的提高，就必须做好工程造价的管理与控制。
一、设计阶段的造价管理与控制
工程项目设计任务书下达以后，从设计准备开始到施工图设计完成的整个时期属于工程设计阶段。通常情况下，路桥工程设计费约占工程总投资的0.5～1%，但是对工程造价却有着非常重大的影响，一般可以达到70～80%，所以说路桥工程的设计阶段对于造价控制而言是最关键的时期。工程设计主要由方案设计、初步设计、技术设和施工图设计几个步骤组成。根据有关统计资料结果显示：工程投资数额的80%左右是受初步设计的影响，50%左右受到技术设计和施工图设计的影响，20%左右是受施工过程的影响。由此可见设计阶段在工程造价过程占据着至关重要的地位。
根据我们的工作经验，为了有效的控制设计过程的工程造价，对于建设单位来说建议采取以下措施：（1）建立合理的设计招投标机制，严格审查设计单位资质，加强评标过程的监督，保证设计单位公平竞争，促进设计单位间的竞争意识；（2）建立对设计单位的考核机制，加强设计人员的造价观念，实行优秀设计奖励制度，提高设计人员实现最优设计的积极性；（3）根据概算结果限定设计单位对工程设计的造价范围，实行设计承包制，提高设计单位的责任感；（4）加强设计变更管理，对重大设计变更建立严格的审批程序，对于专业人员自行变更的应加大惩罚措施。（5）推广标准设计，减少重复设计，节约设计资源。
二、招投标阶段的造价管理与控制
随着市场经济的发展，路桥建设工程实行招投标制已逐步推行，企业的竞争意识增强，经济资源得到合理配置，路桥工程成本降低，质量得到提高，加快了建设效率。路桥建设工程已走向公开化、科学化、规范化、法制化的道路。
通常建设单位委托招标代理，但招标与结算分属不同的机构，建设单位稍有不慎就可能给后期工程结算埋下隐患。所以建设单位应重视招标对整个工程造价过程的关键作用，加强招标过程的监督管理工作，减少后期工作的分歧，所以在招投标过程中应注意以下几个方面：
（1）认真编制招标文件，提高招标文件质量，相关造价条款文字描述必须准确无误，严把工程量清单审核关。招标文件是一个建设工程的重要组成部分，而工程量清单又是招标文件的重要组成部分，工程量清单是招标单位进行招标的重要参考基础。在进行工程量清单的编制工作的时候应该坚持科学合理、客观务实的态度。在编制的过程中除了按照施工图纸以外，还应该按照工程的实际情况和所属的工作内容进行合理的编制，从而最大限度的保证工程造价的真实性。
（2）招标单位按概算结果设定投标报价范围，认真做好询标工作。标底的确定是保证投标人利益的重要指标，标底的确定需要根据价值规律的要求。标底的价格水平是与市场上的人力、材料、机械等情况的变化有关的，建设工程的这类价格的确定是与同类的工程的造价水平有关的，工程标底的确定并不是一蹴而就的，而是经过慎重的比较、分析、研究，和市场上的标底相持平的。在进行投标的过程中，标底制定的正确与否关系到招标是否能够成功。
（3）明确合同类型，谨慎细致的拟定合同内容，对工期、质量、造价、材料设备、工程款支付、竣工验收、质量保证期限、违约责任内容等必须表述清楚，杜绝承包人钻文字空当而增加造价成本。在工程量确定的情况下，使用什么样的合同将成为报价人选择投标策略的重要因素。但是预先的工程量清单只是一个预测值，与实际的情况会有一定的差距，这样就造成了合同双方的利益关系存在一定的变动，也是因为这种情况的存在使得招标人必须合理的选择合同类型，从而有利于取得竞争性报价以及规避合同中的风险。在不同的工程中采用的合同形式是不同的，在大中型的工程中应该采用总价合同和单价合同相结合的合同形式，而在小型的工程中应该采用总价合同的合同形式。
（4）重视回标分析
回标分析是检查招标文件的可信性，真实性的重要做法，是投招标阶段的重要环节，需要对商务报价进行合理仔细的检查和分析。在进行检查的时候，需要对主材的数量、质量、价格等作出合理的分析，而在单向措施费的检验过程中，要明确是否符合施工组织设计，是否存在恶性低价的现象，在检查完成以后需要将整理后的材料移交评标委员会，从而形成投标人的最终评价。
（5）建立规范的评标制度，加强评标过程的监管机制，杜绝评标过程的违规操作，保证招投标过程的公平、公正。
三、施工阶段的造价管理与控制
路桥建设施工阶段是路桥实体产品的形成时期，这一阶段资本投入量最大，消耗时间最长，同时也是对项目造价控制的重要时期。工程实施过程的造价管理是保证施工单位按照工程合同的要求进行施工并对造价进行控制的重要阶段，是建设单位造价管理的核心。施工过程中开展严格的造价管理不仅可以降低施工过程中的各种费用，同时还可以实现资源优化，为企业创造更大的利润。
但是，日前一些建设单位内部的监察部门的监督机制没有得到完善，项目经理的素质总体上参差不齐，管理水平和个人能力也有所差距，这样就造成了在财务上管理不严，资金大量流失，工程成本急剧增加、利润不断降低的现象。项目管理人员没有经过严格的经济理论知识的培训，从而使得内部的各个部门之间没有紧密的联系，也就在一定程度上造成成本管理的难度。为此可以采取以下几个方面的管理措施：
3.1建立岗位经济责任制
针对以上的问题，在项目内部施行内部经济制，建立权、责、利紧密联系的一整套制度，这样的制度对于工程造价的控制具有很重要的作用。
对于负责整个项目的项目经理来说应该充分的调动起他们的工作责任心和积极性，保证他们的利益，也只有这样才能让项目经理主动的去协调员工之间的关系。
技术人员和施工人员在其自身的岗位上应该按照施工图纸严把质量关，对不合格或影响整个工程的环节重新修建。
材料员也是整体的框架中很重要的一个环节，对材料的验收、保管、使用和回收工作都应该一丝不苟的进行，并且在日常的工作中应该加强与预算人员和施工人员的联系，及时的调整项目的采购任务，保证材料质量，控制材料用量，防止材料浪费，熟悉材料市场价格，加强对采购人员的监督管理，从而降低成本。
预算人员在日常的工作中应该认真的研究合同形式，根据合同的相关结算形式来进行价格的计算，从而为整个工程服务。
3.2施工组织设计的合理编制和实施
施工组织设计是用来指导整个工程的施工的重要文件，这个文件的内容会因为工程内容、规模的不同而有所不同。因此，在进行文件编制的时候应该充分的把握好所需的人力、物力和财力的需求，以最小的投入来满足合同的要求。
3.3施工过程的质量控制至关重要
建设工程的质量是最基本的要求吗只有达到质量要求的建设工程才能提交使用，在工程的设计阶段就开始对工程的用料等做好了要求，这些要求也必须达到国家相关规定的要求，因此，在施工的过程中严把质量关，降低因为质量问题造成的成本问题。
四、竣工结算阶段的造价管理与控制
竣工结算是路桥工程造价管理的最后控制阶段，是对工程建设过程造价审核的关键步骤，也是控制项目投资的最后一道闸门。竣工结算的管理