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“十三五”时期（2016—2020）是中国经济社会发展和实现“两个一百年”目标的关键时期，编制五年发展规划，是对国家经济社会发展、重大建设项目、生产力布局和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济社会发展远最确定目标和方向。上海市作为国际化的大都市，在全国的经济社会建设中有着举足轻重的代表性和影响力。