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县域经济“钱袋子”收支矛盾的背后，是“县官”们沉甸甸的责任与压力。中央财经大学财政学院教授、财政学系主任曾康华认为，“从1994年到现在是社会高速发展的时期，大量的事物是由地方政府来承担的，所以在这种情况下一方面地方政府面临着资金不足的问题，一方面却还要承担着经济发展的重任，再加上中国的政治体制决定了官员的选拔还需要有政绩，