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就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和途径。党的十六大提出要千方百计扩大就业，并把改善创业环境和增加就业岗位作为各级党委和政府重要的职责。浙江省委、省政府提出了今年净增城镇就业岗位50万个的目标。作为就业的主要渠道和途径的企业和社区，其就业潜力如何及趋势如何，对实现就业的总体目标十分关键。