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可持续发展是一种新的发展战略,它标志着一种新发展观的确立。可持续发展观认为,衡量一个社会的发展程度不应仅以单一的经济指标的增长为依据,而应当以经济、社会、文化、环境等一系列综合指标以及各个要素之间的协调发展为依据。实施可持续发展战略,必须弄清构成可持续发展战略的各个基本要素,并充分发挥这些基本要素的作用。构成可持续发展战略的基本要素主要有:经济要素、社会因素、资源因素、科技因素、人的因素等。