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在2014年5月举行的美国国家空间研讨会上，空军航天司令部司令谢尔顿强调，目前空间面临的形势是，空间竞争更加激烈、空间对抗加剧、空间更加拥挤，因此必须发展更强大的空间态势感知（SSA）能力。谢尔顿在5月20日的专题演讲中称，当前传感器能跟踪2．3万多个空间物体，但却无法监测大小在1～10厘米之间的约50万个空间碎片。除了空间碎片对美国空间资产造成的威胁，其他国家还可能攻击在轨卫星，如果不联合起来限制空间武器的使用，低地球轨道将面临多年无法使用的现实威胁。