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农村政策性金融发展不仅需要从经济有效性视角进行经济金融学分析,也需要从社会合理性视阈进行社会学研究。本文主要运用组织社会学原理,分析各类农村社会组织对于农村政策性金融发展的作用和相互关系,认为组织目标的理性原则被满意原则替代、科层制组织结构等级森严、合法性机制与效率机制相背离等是造成农村政策性金融创新不足、发展滞后的组织原因;而对农村政策性金融的注意力不足和政府政策的信号不强是造成其发展滞后的直接原因。在此基础上,本文提出推动农村政策性金融改革发展的若干建议。