论基层乡政权建设中的几个问题

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<正>乡政府是国家政权的重要组成部分,属于基层政权。彭真同志指出:“基层政权是人民民主专政政权的基础组织,是国家各项工作的一个重要落脚点。”(《关于中华人民共和国宪法修改草案的说明》)因此,研究乡政府的建设具有重要意义。 一 体制是建设和完善乡政府最重要的环节。所谓体制,主要是指职责权限划分的制度。乡政府体制涉及到两方面的内容,一方面是党政职责权限的划分;另方面是政企职责权限的划分。正确划分党政企职责权限,建立科学合理的基层领导体制,能促进乡政府提高工作效率,密切联系群众,克服官僚主义;同时有利于经济组织实行科学的经营管理;摆脱行政事务,切实加强思想政治工作和党的组织建设,避免党不管党、政不管政和政企不分的情况。” 政权组织与党组织,经济组织,在整个社会生活中,其性质、地位和作用是有很大差别的。政权组织行使国家权力,是实现国家意志和职能的工具;中国共产党是无产阶级的先锋队,在社会主义国家中居于领导地位;而经济组织则是在国家计划和政策指导下的相对独立的商品生产者,具体组织人财物,进行产供销经济活动。三者的关系就象一部大机器的各个部件,都有各自不同的功能和作用,也有明确的分工,各自的职责权限。打乱了这个分工界限,整个国家生活就很难正常地运行。?
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