论文部分内容阅读
摘要：二战后澳、美之间形成紧密的同盟关系，同时，澳大利亚还是一个在亚太地区居于中等地位的国家，有着重要的地区影响，因此对其研究和关注是非常有必要的。文章的创新点在于将澳美关系的不对称性作为自变量，澳美关系因为不对称性的存在自身会发生变化，这种变化又会引发中美日三角关系对比的变化从而间接影响亚太地区局势，这类似于“蝴蝶效应”。
关键词：澳美同盟 蝴蝶效应 亚太局势
冷战结束后，国际格局发生着深刻变化，亚太地区的重要性日益突出。随着美国战略的调整，亚太地区已逐渐成为美国全球战略的核心。美国亚太安全战略的重心是美日同盟，澳美同盟处于美国亚太安全战略的外围，澳美关系不是影响亚太局势的主要因素。澳美关系对亚太局势的影响类似于一种“蝴蝶效应”，是一种相对间接的影响。但是在亚太局势处于平衡状态的前提下，澳美关系的变化又成为影响亚太局势的一个重要变量。并且随着澳大利亚总理陆克文的上台，澳美关系的确在发生着改变，澳大利亚的亚洲倾向明显加强，这势必会对澳美关系和亚太局势产生新的影响。
澳美关系与亚太安全
（一）澳美关系与亚太反恐合作
9.11事件后，美国调整其全球战略，将打击国际恐怖主义和禁止核武器扩散作为其重要的战略目标，美国以此为借口利用澳美军事同盟在东南亚展开了反恐行动。
首先，美国亚太反恐合作会对东南亚日益猖獗的国际恐怖主义起到控制作用，对维护亚太安全有积极意义。澳美之间的合作增强了亚太地区的反恐力量，澳大利亚对美国亚太地区反恐行动至关重要。
其次，美国以反恐和防止核扩散为借口，挤压中国在亚太的战略空间。澳美以反恐合作为借口，加强军事合作，澳大利亚已经和美国签署协议加入美国的导弹防御系统，这会让亚太地区其他国家紧张，容易造成亚太地区的“安全困境”，是影响亚太地区平衡的不利因素。
（二）澳美关系与亚太多边合作安全
亚太地区包括除拉丁美洲外所有的环太平洋国家，涉及3个大洲、30余个国家。由于没有形成一致的大国协调机制，因此亚太地区安全现状比较复杂。
第一，政治呈现多元性局面，同时安全结构呈现多层次的特点。亚太地区力量呈现三重结构，大国关系是第一层，包括美中俄日，对亚太安全影响最大；第二层是中等强国，包括澳大利亚和韩国，是影响亚太安全的重要变量；第三层是中小国家，包括东南亚诸国，在亚太特殊的环境下，东南亚诸国发起的东盟对亚太安全有着特殊的影响。
第二，亚太地区的大国关系复杂，且普遍存在政治互信程度较低的现状，安全关系处于“亚稳定”状态。中美俄日四大国中，美日建立较稳固的军事同盟；中俄建立战略伙伴关系；而中国和美日，俄罗斯和美日之间的关系尚不明朗，还处于变化和博弈的阶段。
亚太地区上述安全现状就决定了集体安全机制和双边同盟机制以及大国协调机制都不适应亚太安全需求。目前以“东盟地区论坛”（ARF）为主导的泛亚太合作安全机制是囊括国家最多，也是最适用亚太地区现状的安全合作方式。
合作安全模式的特点有：合作安全没有明确的假想敌，不针对第三方；合作安全以预防冲突为主，而不是威慑或者干预；合作安全强调政治对话，建立信任措施和预防性外交为主要手段；用协商一致的方式来进行合作，无须缔结条约。
这种合作安全有其局限性：东盟的合作安全机制没有约束力，很难成为地区安全秩序的主导；东盟的合作安全机制中成员国一致的原则让其很难以解决实质性问题。这种方式被称为“东盟方式”（theASEANWay），因其制度化程度较低，因此又被称为“软地区主义”（SoftRegionalism）。
澳美关系对亚太合作安全的影响方式有以下情况：
第一，澳美继续深化同盟关系，背离亚洲。美国希望在亚太地区建立以双边同盟为主，以“同盟间合作”和地区多边合作为补充的安全框架。而澳美同盟就是美国这个安全框架下重要的一部分，如果澳美深化双方的同盟合作就会对东盟合作安全产生较大的负面影响，甚至使安全合作无法进行，推动亚太安全向美国主导发展。
第二，澳大利亚持续推行“面向亚洲”政策。东亚是世界经济最活跃的地区之一，因此亚洲对澳大利亚经济的向心力尤为突出。澳大利亚要想获得亚洲国家的信任就必需继续其“面向亚洲”的政策，就不能一味地遵循美国的外交政策。如此一来，澳美关系就会相对弱化，美国在亚太地区主导作用的发挥会受到一定限制，这种状态下，东盟合作安全的地位就会更加凸显，中国在地区安全中的影响力也会增加，这有利于亚太地区安全的发展。
澳美关系与亚太国际格局
亚太地区的国际格局在冷战后正经历着深刻的变化，其多极化的趋势更加的明显，以美国为主导的亚太地区国际格局呈现“一超多极”的特点。
（一）澳美关系与亚太大国关系
亚太地区存在中、美、俄、日四个大国，亚太地区的大国关系皆围绕这四国展开基本形成了不均衡、不规范、不稳定的6对双边关系和4组三角关系，相互制约，利益共存。其中，中美日三角关系才是亚太地区目前最具影响力和现实意义的三角关系，决定亚太地区力量对比，制约其他双边或三角关系发展演变，影响整个地区国际战略格局走向最主要最基本的三角关系。
日本要想成为一个名副其实的政治大国，中国是横亘面前的绊脚石，中日都是东亚大国，相互竞争激烈；而随着中国经济的发展和政治影响力的提高，逐渐从建设性伙伴关系变成美国的竞争对手；同时日美之间还有坚固的同盟关系；在这种情势下，日美的矛头都指向了中国。在亚太最重要的三角关系中，二对一，中国处于劣势，“金三角”的关系处于这种相互制约的平衡中。
在这种相互制约的平衡中，澳大利亚就像“蝴蝶效应”中在大西洋一侧扇动翅膀的蝴蝶，其外交政策是保持或者打破此三角平衡的重要变量。若澳大利亚继续加深澳美同盟的合作，就会对中国产生极大的压力，让中美日三角关系的天平更加倒向对中国不利的一方。
但是，随着中澳贸易的持续发展，双方经济的相互吸引力和黏合力不断加强。特别是在今年金融风暴的影响下，中澳经济的长足发展会让澳大利亚对中国的外交政策更加友好，这就会变相地弱化澳美同盟，中澳的经济合作会带动相互的政治合作，这对中国改变“金三角”关系中的劣势是一大助力，利于中国的大国关系博弈。
（二）亚太国际格局演进的澳美关系因素
冷战结束后是亚太地区格局从两极国际格局向多极化国际格局转变的时期。亚太地区存在着中、美、日、俄、东盟五种力量，多极化趋势在该地区表现明显，多种力量相互制衡、消长和并存。其中，中美两国在该地区国际政治格局中居于关键的主导地位，在东亚占优势的两个大国是美国和中国。同时，该地区一些新生力量正在发展中，如印度、韩国、澳大利亚等，其在未来亚太地区政治格局中的地位会越来越重要，也会加速亚太地区向多极化方向发展。
如果澳大利亚依旧紧紧追随美国的外交政策加强双边军事同盟，并响应美国的号召建立“美日韩澳”四国军事同盟，形成亚洲的“小北约”，就会增强美国在亚太地区的政治及军事影响力，进一步巩固以美国为首的以双边军事同盟为基础的安全合作机制，会削弱目前亚太格局多极化的趋势。
如果澳大利亚选择经济上“融入亚洲”，政治上在保持澳美同盟的基础上“面向亚洲”的所谓“中间路线”就会对亚太地区国际政治格局的多极化发展产生较大助力。
现在实现这种路线的条件是具备的：
首先，美中两国在维护亚太地区稳定，推动亚洲经济持续发展，维护朝鲜半岛和平，反对国际恐怖主义以及防止大规模杀伤性武器扩散等方面，都存在广泛的共同战略利益。“中美之间应该建立建设性的双边关系，这种关系不仅符合中美两国利益，而且符合世界的利益。”
其次，亚洲经济的高速发展对澳大利亚形成一种巨大的向心力，澳大利亚对亚洲经济的依赖程度会让澳大利亚选择“面向亚洲”的政策。
最后，澳大利亚新政府充分认识亚洲的重要性，加强澳大利亚同亚洲国家的经济合作和政治沟通，并声明澳大利亚外交需有独立性。澳大利亚总理陆克文和外长史密斯都强调：“澳中两国将继续在地区和国际舞台上进行紧密且具有成效的合作。”澳大利亚最有影响的报纸《澳大利亚人报》分析说，陆克文政府将在地区多边安全视角中更加重视中国，且澳大利亚可以成为中国与包括美国在内的西方国家的桥梁。
如果澳大利亚选择了这种路线，中国、俄罗斯、东盟的发展就会更加顺利，各方的政治影响力会有进一步的提高，这会有利于亚太地区格局的多极化发展，并且澳大利亚面向亚洲的政策会对澳大利亚的经济发展产生较大的促进作用，经济发展和政治上的进一步独立相结合也会让澳大利亚在亚太地区的话语权增加，这本身也会有利于亚太地区格局多极化发展。
（作者单位：山东大学政治学与公共管理学院）
参考文献
1、赵华胜.现阶段大国关系调整的特点、动力及趋势[J].现代国际关系,2003(2).
2、Matthew Augustine.Multilateral Approaches to Regional Security: Prospects for Cooperation in North Korea[J].The Korean Journal of Defense Analysis,2001(Autumn).
3、王永志.试论冷战后的亚太地区国际政治格局[J].前沿,2007(6).
4、温宪,裴广江.建设性中美关系符合世界利益——访美国前总统国家安全事务助理布热津斯基[N].人民日报,2007-11-06.
5、米立公.澳大利亚领导人说中国是澳重要朋友和伙伴[N].人民日报,2007-12-24.
6、楚树龙,陈松川.“太平洋主义”与21世纪亚太地区体系和秩序[J].当代亚太,2008(4).
关键词：澳美同盟 蝴蝶效应 亚太局势
冷战结束后，国际格局发生着深刻变化，亚太地区的重要性日益突出。随着美国战略的调整，亚太地区已逐渐成为美国全球战略的核心。美国亚太安全战略的重心是美日同盟，澳美同盟处于美国亚太安全战略的外围，澳美关系不是影响亚太局势的主要因素。澳美关系对亚太局势的影响类似于一种“蝴蝶效应”，是一种相对间接的影响。但是在亚太局势处于平衡状态的前提下，澳美关系的变化又成为影响亚太局势的一个重要变量。并且随着澳大利亚总理陆克文的上台，澳美关系的确在发生着改变，澳大利亚的亚洲倾向明显加强，这势必会对澳美关系和亚太局势产生新的影响。
澳美关系与亚太安全
（一）澳美关系与亚太反恐合作
9.11事件后，美国调整其全球战略，将打击国际恐怖主义和禁止核武器扩散作为其重要的战略目标，美国以此为借口利用澳美军事同盟在东南亚展开了反恐行动。
首先，美国亚太反恐合作会对东南亚日益猖獗的国际恐怖主义起到控制作用，对维护亚太安全有积极意义。澳美之间的合作增强了亚太地区的反恐力量，澳大利亚对美国亚太地区反恐行动至关重要。
其次，美国以反恐和防止核扩散为借口，挤压中国在亚太的战略空间。澳美以反恐合作为借口，加强军事合作，澳大利亚已经和美国签署协议加入美国的导弹防御系统，这会让亚太地区其他国家紧张，容易造成亚太地区的“安全困境”，是影响亚太地区平衡的不利因素。
（二）澳美关系与亚太多边合作安全
亚太地区包括除拉丁美洲外所有的环太平洋国家，涉及3个大洲、30余个国家。由于没有形成一致的大国协调机制，因此亚太地区安全现状比较复杂。
第一，政治呈现多元性局面，同时安全结构呈现多层次的特点。亚太地区力量呈现三重结构，大国关系是第一层，包括美中俄日，对亚太安全影响最大；第二层是中等强国，包括澳大利亚和韩国，是影响亚太安全的重要变量；第三层是中小国家，包括东南亚诸国，在亚太特殊的环境下，东南亚诸国发起的东盟对亚太安全有着特殊的影响。
第二，亚太地区的大国关系复杂，且普遍存在政治互信程度较低的现状，安全关系处于“亚稳定”状态。中美俄日四大国中，美日建立较稳固的军事同盟；中俄建立战略伙伴关系；而中国和美日，俄罗斯和美日之间的关系尚不明朗，还处于变化和博弈的阶段。
亚太地区上述安全现状就决定了集体安全机制和双边同盟机制以及大国协调机制都不适应亚太安全需求。目前以“东盟地区论坛”（ARF）为主导的泛亚太合作安全机制是囊括国家最多，也是最适用亚太地区现状的安全合作方式。
合作安全模式的特点有：合作安全没有明确的假想敌，不针对第三方；合作安全以预防冲突为主，而不是威慑或者干预；合作安全强调政治对话，建立信任措施和预防性外交为主要手段；用协商一致的方式来进行合作，无须缔结条约。
这种合作安全有其局限性：东盟的合作安全机制没有约束力，很难成为地区安全秩序的主导；东盟的合作安全机制中成员国一致的原则让其很难以解决实质性问题。这种方式被称为“东盟方式”（theASEANWay），因其制度化程度较低，因此又被称为“软地区主义”（SoftRegionalism）。
澳美关系对亚太合作安全的影响方式有以下情况：
第一，澳美继续深化同盟关系，背离亚洲。美国希望在亚太地区建立以双边同盟为主，以“同盟间合作”和地区多边合作为补充的安全框架。而澳美同盟就是美国这个安全框架下重要的一部分，如果澳美深化双方的同盟合作就会对东盟合作安全产生较大的负面影响，甚至使安全合作无法进行，推动亚太安全向美国主导发展。
第二，澳大利亚持续推行“面向亚洲”政策。东亚是世界经济最活跃的地区之一，因此亚洲对澳大利亚经济的向心力尤为突出。澳大利亚要想获得亚洲国家的信任就必需继续其“面向亚洲”的政策，就不能一味地遵循美国的外交政策。如此一来，澳美关系就会相对弱化，美国在亚太地区主导作用的发挥会受到一定限制，这种状态下，东盟合作安全的地位就会更加凸显，中国在地区安全中的影响力也会增加，这有利于亚太地区安全的发展。
澳美关系与亚太国际格局
亚太地区的国际格局在冷战后正经历着深刻的变化，其多极化的趋势更加的明显，以美国为主导的亚太地区国际格局呈现“一超多极”的特点。
（一）澳美关系与亚太大国关系
亚太地区存在中、美、俄、日四个大国，亚太地区的大国关系皆围绕这四国展开基本形成了不均衡、不规范、不稳定的6对双边关系和4组三角关系，相互制约，利益共存。其中，中美日三角关系才是亚太地区目前最具影响力和现实意义的三角关系，决定亚太地区力量对比，制约其他双边或三角关系发展演变，影响整个地区国际战略格局走向最主要最基本的三角关系。
日本要想成为一个名副其实的政治大国，中国是横亘面前的绊脚石，中日都是东亚大国，相互竞争激烈；而随着中国经济的发展和政治影响力的提高，逐渐从建设性伙伴关系变成美国的竞争对手；同时日美之间还有坚固的同盟关系；在这种情势下，日美的矛头都指向了中国。在亚太最重要的三角关系中，二对一，中国处于劣势，“金三角”的关系处于这种相互制约的平衡中。
在这种相互制约的平衡中，澳大利亚就像“蝴蝶效应”中在大西洋一侧扇动翅膀的蝴蝶，其外交政策是保持或者打破此三角平衡的重要变量。若澳大利亚继续加深澳美同盟的合作，就会对中国产生极大的压力，让中美日三角关系的天平更加倒向对中国不利的一方。
但是，随着中澳贸易的持续发展，双方经济的相互吸引力和黏合力不断加强。特别是在今年金融风暴的影响下，中澳经济的长足发展会让澳大利亚对中国的外交政策更加友好，这就会变相地弱化澳美同盟，中澳的经济合作会带动相互的政治合作，这对中国改变“金三角”关系中的劣势是一大助力，利于中国的大国关系博弈。
（二）亚太国际格局演进的澳美关系因素
冷战结束后是亚太地区格局从两极国际格局向多极化国际格局转变的时期。亚太地区存在着中、美、日、俄、东盟五种力量，多极化趋势在该地区表现明显，多种力量相互制衡、消长和并存。其中，中美两国在该地区国际政治格局中居于关键的主导地位，在东亚占优势的两个大国是美国和中国。同时，该地区一些新生力量正在发展中，如印度、韩国、澳大利亚等，其在未来亚太地区政治格局中的地位会越来越重要，也会加速亚太地区向多极化方向发展。
如果澳大利亚依旧紧紧追随美国的外交政策加强双边军事同盟，并响应美国的号召建立“美日韩澳”四国军事同盟，形成亚洲的“小北约”，就会增强美国在亚太地区的政治及军事影响力，进一步巩固以美国为首的以双边军事同盟为基础的安全合作机制，会削弱目前亚太格局多极化的趋势。
如果澳大利亚选择经济上“融入亚洲”，政治上在保持澳美同盟的基础上“面向亚洲”的所谓“中间路线”就会对亚太地区国际政治格局的多极化发展产生较大助力。
现在实现这种路线的条件是具备的：
首先，美中两国在维护亚太地区稳定，推动亚洲经济持续发展，维护朝鲜半岛和平，反对国际恐怖主义以及防止大规模杀伤性武器扩散等方面，都存在广泛的共同战略利益。“中美之间应该建立建设性的双边关系，这种关系不仅符合中美两国利益，而且符合世界的利益。”
其次，亚洲经济的高速发展对澳大利亚形成一种巨大的向心力，澳大利亚对亚洲经济的依赖程度会让澳大利亚选择“面向亚洲”的政策。
最后，澳大利亚新政府充分认识亚洲的重要性，加强澳大利亚同亚洲国家的经济合作和政治沟通，并声明澳大利亚外交需有独立性。澳大利亚总理陆克文和外长史密斯都强调：“澳中两国将继续在地区和国际舞台上进行紧密且具有成效的合作。”澳大利亚最有影响的报纸《澳大利亚人报》分析说，陆克文政府将在地区多边安全视角中更加重视中国，且澳大利亚可以成为中国与包括美国在内的西方国家的桥梁。
如果澳大利亚选择了这种路线，中国、俄罗斯、东盟的发展就会更加顺利，各方的政治影响力会有进一步的提高，这会有利于亚太地区格局的多极化发展，并且澳大利亚面向亚洲的政策会对澳大利亚的经济发展产生较大的促进作用，经济发展和政治上的进一步独立相结合也会让澳大利亚在亚太地区的话语权增加，这本身也会有利于亚太地区格局多极化发展。
（作者单位：山东大学政治学与公共管理学院）
参考文献
1、赵华胜.现阶段大国关系调整的特点、动力及趋势[J].现代国际关系,2003(2).
2、Matthew Augustine.Multilateral Approaches to Regional Security: Prospects for Cooperation in North Korea[J].The Korean Journal of Defense Analysis,2001(Autumn).
3、王永志.试论冷战后的亚太地区国际政治格局[J].前沿,2007(6).
4、温宪,裴广江.建设性中美关系符合世界利益——访美国前总统国家安全事务助理布热津斯基[N].人民日报,2007-11-06.
5、米立公.澳大利亚领导人说中国是澳重要朋友和伙伴[N].人民日报,2007-12-24.
6、楚树龙,陈松川.“太平洋主义”与21世纪亚太地区体系和秩序[J].当代亚太,2008(4).