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中共进入北京市后,由于机关人员的大量涌入,公房需求激增,导致房屋市场供不应求,一度造成北京市较为严重的"房荒"问题。新中国成立初期,中共面临"房荒"问题时陷入左支右绌的困境。从兴建房产交易所、取缔"房纤"到组建公私合营的房产公司,再到单位制福利分房措施的出台,中共解决北京房荒的实际过程体现出由市场化转变为统制化的曲折过程。