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【摘 要】 电力配网工程中的造价控制与管理是一个全方位、动态的、系统的的过程，项目建设单位对配网工程造价的管理上始终应该贯穿于工程实施的全过程，在工程建设的各个阶段，规范对工程造价的管理，实现事前控制，合理使用资金，提高管理效率，时刻要有控制工程造价的思路，最大限度地提高建设资金的投资效益，使电力配网工程的建设资金能够真正落到实处。本文主要就是针对电力配网工程各阶段造价控制来进行分析。
【关键词】 电力配网工程;工程造价;造价控制
引言：
电力配网工程的典型特点是工程数量大、规模相对小、项目繁杂、市政干扰较多，很多细微的工作经常容易被忽视。以下结合电力配网工程的特点，对实施过程中要注意的问题和解决措施进行探讨。
1、电力配网工程
电力配网的作用电网达到电能分配和输送的目的，配电网依照电压等级的不同可分为高压配电网（35-110KV）、中压配电网（6-10KV）和低压配电网（220-380KV），按照供电对象的功能可以分为城市配电网、农村配电网和工厂配电网，可见电力配网在供电系统中占有非常重要的位置，并起着非常重要的作用。
我国的电力配网工程是电力企业较为重视的环节之一，它不仅仅关系到供电系统供电和配电的稳定性，还对电力企业的效益有着很大的影响，这主要体现在电力配网工程的造价控制方面。随着我国城市化进程脚步的加快，工业发展规模逐渐扩大，而且新农村改造和规劃等工程也在蓬勃开展中，电力配网工程的任务量越来越大，所以需要合理的开展电力配网工程的建设，一方面，保证电力企业供电和配电适应社会和人民的需求，另一方面，要保证电力企业的利益，使其在市场竞争中有将强的经济实力和市场业务拓展能力。
2、加强工程造价管理与控制的重要性
近几年由于原材料价格涨浮大，直接导致了施工建设规模和施工建设水平的改变，大大提高了电力工程的造价。在这种条件之下，高水平的控制工程造价已经成了为影响电力建设健康发展的关键因素。因此，如何做好配网工程的造价控制工作，加强在不同阶段的项目管理水平，对电力配网的工程造价进行有效的控制，有助于电力企业提高其经济效益。
3、估算越准造价控制越容易
配网工程的立项工作由供电所根据配网项目的基础资料数据完成，供电所人员通过资料收集，整理配网运行情况、报装增容、客户投诉情况、辖区内土地规划建设情况等，结合年度规划提出六大类配网工程项目，包括：（1）新建变电站配网10kV出线工程;（2）重载设备（线路、配变、台区符合调整）改造工程;（3）满足用电需求新建工程;（4）优化网络结构，提高供电可靠性工程;（5）消除配电网设备安全隐患工程;（6）设备更新改造工程。
提出估算，这是整个项目造价控制的第一环节，估算做得越准确，项目在往后的造价控制就越容易。
4、电力配网工程各阶段造价控制
4.1、设计上要在功能和规范上下功夫
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，项目一旦确定，设计就成了工程建设和造价控制的重点。此外，在工程的实施过程中，由于重大设计变更而导致工程投资增大的情况屡见不鲜，因此，加强科学设计的管理是造价控制的关键。由于配网工程相对结构简单，造价较低，而且项目下达批量大，设计单位设计任务重，容易出现设计质量问题。
4.2、招投标择优选择设备、材料供应商
电力配网工程当中，设备、材料的费用通常占三分之二。控制好设备、材料的费用，就控制了工程成本的大部分。推行并完善设备、材料的招投标制度，能够使业主单位通过招投标来选择质优价廉的产品，从而有效控制配网工程的造价。
4.3、正确处理造价和工期、质量的辩证关系
工程施工阶段是形成工程实体的主要阶段，是造价控制的主要实施阶段。在这个阶段当中，要科学地组织建设，并十分注重造价信息的收集和分析，采取各种有效措施，严格控制支出，对各种影响造价的因素加以控制，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，发现问题要及时采取措施，以确保控制造价的目标实现，从而提高工程建设的综合经济效益。
4.3.1、强化合同管理的力度
配网项目在实施过程中要签订各种的合同和协议，要落实专业人员管理，严格执行公司的合同审批制度，保证合同的严密性和合法性。有时合同的条款存在漏洞，对实际可能发生的情况未能规定和说明。所以合同的专用条款要结合具体工程的实际情况，进行合适的增加、修改等，而且要加强执行合同的监管力度。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，随后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。
4.3.2、严格的控制设计的变更
工程变更包括设计、进度计划、施工条件变更等等，而设计变更是最主要而且影响造价最大的一类变更。因此要加强设计变更管理，尽量降低由此引起的经济损失。要严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容。确实需要发生的设计变更必须认真处理，审查尤其重要，必须由项目实施单位、监理单位、设计单位、施工单位召开会议协商，并形成会议纪要，审查人员必须从控制造价的角度来审查设计变更方案，而且要加强现场签证的规范性，为合理确定工程造价提供准确的依据，尤其要注意以下几点：
（1）确实属于原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏或有误，及与现场不符无法施工则一定要改。
（2）一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应该全面考虑，将变更后所产生的效益（质量、工期、造价）与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。
（3）工程造价增减的幅度是否控制在概算范围内，若变更有必要，但是超出概算，必须慎重考虑并报管理部门同意。
（4）设计变更必须说明原因，如工艺改变、设计选型不当，设计漏项、设计失误或者其他原因。杜绝原因不明，只是增加材料用量的变更.
（5）杜绝未做好开工准备，设计深度不够，造成边设计边施工、边施工边变更的情况。
（6）设计变更必须经过监理工程师认可签发，并办理齐全设计变更的手续和现场签证。
4.4、工程竣工结算要严格把关
配网工程竣工结算工作是工程造价控制的重要环节，是最终反映配网工程的实际造价，而且直接反映甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价;对施工单位而言，为了追求经济利益，通常多报结算，增加造价。配网工程采用工程量清单计价，结算时应重点审核工程量。结算的工程量应以合同文件中的工程量清单为依据，考虑变更工程量。审查时要熟悉图、掌握工程量计算规则，并对整个工程设计和施工有系统的认识。
5、结束语
在电力配网工程管理当中，造价控制是其中的重要环节，与年度投资计划有着密切的联系，也直接影响电力企业的效益。做好配网工程的造价控制工作，有效降低和控制电力配网工程造价，对提高电力企业的经济效益有着重要的意义。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，是非常重要的。
参考文献：
[1]电力配网工程各阶段造价控制[J].中国招标，2013，30：25-26.
[2]肖湖北.电力配网工程的造价控制探讨[J].中国新技术新产品，2013，18：48-49.
[3]赵国伟.电力配网工程的造价控制探讨[J].现代企业教育，2013，22：4.
【关键词】 电力配网工程;工程造价;造价控制
引言：
电力配网工程的典型特点是工程数量大、规模相对小、项目繁杂、市政干扰较多，很多细微的工作经常容易被忽视。以下结合电力配网工程的特点，对实施过程中要注意的问题和解决措施进行探讨。
1、电力配网工程
电力配网的作用电网达到电能分配和输送的目的，配电网依照电压等级的不同可分为高压配电网（35-110KV）、中压配电网（6-10KV）和低压配电网（220-380KV），按照供电对象的功能可以分为城市配电网、农村配电网和工厂配电网，可见电力配网在供电系统中占有非常重要的位置，并起着非常重要的作用。
我国的电力配网工程是电力企业较为重视的环节之一，它不仅仅关系到供电系统供电和配电的稳定性，还对电力企业的效益有着很大的影响，这主要体现在电力配网工程的造价控制方面。随着我国城市化进程脚步的加快，工业发展规模逐渐扩大，而且新农村改造和规劃等工程也在蓬勃开展中，电力配网工程的任务量越来越大，所以需要合理的开展电力配网工程的建设，一方面，保证电力企业供电和配电适应社会和人民的需求，另一方面，要保证电力企业的利益，使其在市场竞争中有将强的经济实力和市场业务拓展能力。
2、加强工程造价管理与控制的重要性
近几年由于原材料价格涨浮大，直接导致了施工建设规模和施工建设水平的改变，大大提高了电力工程的造价。在这种条件之下，高水平的控制工程造价已经成了为影响电力建设健康发展的关键因素。因此，如何做好配网工程的造价控制工作，加强在不同阶段的项目管理水平，对电力配网的工程造价进行有效的控制，有助于电力企业提高其经济效益。
3、估算越准造价控制越容易
配网工程的立项工作由供电所根据配网项目的基础资料数据完成，供电所人员通过资料收集，整理配网运行情况、报装增容、客户投诉情况、辖区内土地规划建设情况等，结合年度规划提出六大类配网工程项目，包括：（1）新建变电站配网10kV出线工程;（2）重载设备（线路、配变、台区符合调整）改造工程;（3）满足用电需求新建工程;（4）优化网络结构，提高供电可靠性工程;（5）消除配电网设备安全隐患工程;（6）设备更新改造工程。
提出估算，这是整个项目造价控制的第一环节，估算做得越准确，项目在往后的造价控制就越容易。
4、电力配网工程各阶段造价控制
4.1、设计上要在功能和规范上下功夫
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，项目一旦确定，设计就成了工程建设和造价控制的重点。此外，在工程的实施过程中，由于重大设计变更而导致工程投资增大的情况屡见不鲜，因此，加强科学设计的管理是造价控制的关键。由于配网工程相对结构简单，造价较低，而且项目下达批量大，设计单位设计任务重，容易出现设计质量问题。
4.2、招投标择优选择设备、材料供应商
电力配网工程当中，设备、材料的费用通常占三分之二。控制好设备、材料的费用，就控制了工程成本的大部分。推行并完善设备、材料的招投标制度，能够使业主单位通过招投标来选择质优价廉的产品，从而有效控制配网工程的造价。
4.3、正确处理造价和工期、质量的辩证关系
工程施工阶段是形成工程实体的主要阶段，是造价控制的主要实施阶段。在这个阶段当中，要科学地组织建设，并十分注重造价信息的收集和分析，采取各种有效措施，严格控制支出，对各种影响造价的因素加以控制，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，发现问题要及时采取措施，以确保控制造价的目标实现，从而提高工程建设的综合经济效益。
4.3.1、强化合同管理的力度
配网项目在实施过程中要签订各种的合同和协议，要落实专业人员管理，严格执行公司的合同审批制度，保证合同的严密性和合法性。有时合同的条款存在漏洞，对实际可能发生的情况未能规定和说明。所以合同的专用条款要结合具体工程的实际情况，进行合适的增加、修改等，而且要加强执行合同的监管力度。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，随后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。
4.3.2、严格的控制设计的变更
工程变更包括设计、进度计划、施工条件变更等等，而设计变更是最主要而且影响造价最大的一类变更。因此要加强设计变更管理，尽量降低由此引起的经济损失。要严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容。确实需要发生的设计变更必须认真处理，审查尤其重要，必须由项目实施单位、监理单位、设计单位、施工单位召开会议协商，并形成会议纪要，审查人员必须从控制造价的角度来审查设计变更方案，而且要加强现场签证的规范性，为合理确定工程造价提供准确的依据，尤其要注意以下几点：
（1）确实属于原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏或有误，及与现场不符无法施工则一定要改。
（2）一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应该全面考虑，将变更后所产生的效益（质量、工期、造价）与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。
（3）工程造价增减的幅度是否控制在概算范围内，若变更有必要，但是超出概算，必须慎重考虑并报管理部门同意。
（4）设计变更必须说明原因，如工艺改变、设计选型不当，设计漏项、设计失误或者其他原因。杜绝原因不明，只是增加材料用量的变更.
（5）杜绝未做好开工准备，设计深度不够，造成边设计边施工、边施工边变更的情况。
（6）设计变更必须经过监理工程师认可签发，并办理齐全设计变更的手续和现场签证。
4.4、工程竣工结算要严格把关
配网工程竣工结算工作是工程造价控制的重要环节，是最终反映配网工程的实际造价，而且直接反映甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价;对施工单位而言，为了追求经济利益，通常多报结算，增加造价。配网工程采用工程量清单计价，结算时应重点审核工程量。结算的工程量应以合同文件中的工程量清单为依据，考虑变更工程量。审查时要熟悉图、掌握工程量计算规则，并对整个工程设计和施工有系统的认识。
5、结束语
在电力配网工程管理当中，造价控制是其中的重要环节，与年度投资计划有着密切的联系，也直接影响电力企业的效益。做好配网工程的造价控制工作，有效降低和控制电力配网工程造价，对提高电力企业的经济效益有着重要的意义。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，是非常重要的。
参考文献：
[1]电力配网工程各阶段造价控制[J].中国招标，2013，30：25-26.
[2]肖湖北.电力配网工程的造价控制探讨[J].中国新技术新产品，2013，18：48-49.
[3]赵国伟.电力配网工程的造价控制探讨[J].现代企业教育，2013，22：4.