2016年两会科技类提案摘选

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  加大力度推进我国“信息扶贫”事业发展
  全国政协委员、联想集团董事局
  主席兼CEO 杨元庆
  2015年以来,在国家“互联网+”行动计划的引领下,全国掀起了新一轮的互联网与传统行业融合的浪潮,互联网对商业、金融、教育、旅游等传统行业产生的带动效益日益凸显。但目前我国“信息扶贫”事业还存在一些问题,主要是贫困地区基础设施相对落后,互联网普及率偏低;各省市扶贫信息网站初具规模,但缺乏国家层面社会信息对接网络,以及贫困地区农民互联网应用能力有待提告。
  杨元庆的建议如下,首先要多方合作,完善贫困地区的信息基础建设,从政府层面和电信运营企业两个方面入手,实现贫困地区宽带“最后一公里”的建设与运营;构建全国性的社会扶贫信息对接平台,利用互联网技术实现精准扶贫,由国家有关部门牵头,调动社会各方面力量,打造一个以互联网应用与服务为支撑的社会扶贫信息服务平台,通过该平台建设,建档立卡,把贫困村、贫困户的帮扶需求充分挖掘出来,把社会扶贫项目摆出来,让供需双方信息对称、渠道畅通,由此推进扶贫资源供给与扶贫需求有效对接。最后要通过多种方式提高农民使用互联网的水平。可以由政府、互联网企业、教育机构等多方合作展开。
  电子发票逐步取代纸质发票
  全国政协委员、苏宁控股集团
  董事长 张近东
  我国早在2012年就开始了发票电子化的试点,但是,由于无法报销和缺乏全国统一标准,电子发票在我国的推广一直进展缓慢,这也是张近东关注的焦点所在。在近两年的两会中,张近东一直呼吁确立电子发票的“合法地位”,打破电子发票“入账难、报销难”的瓶颈,让电子发票成为消费者维权和社会成本节约的利器。
  张近东建议,在有条件的地区和行业试点逐步取消纸质发票,在电子商务、电信业、邮政业等用票量较大的领域和经济活动开展活跃的地区,可强制推行电子发票,试点逐步取消纸质发票。
  在张近东看来,取消纸质发票还只是电子发票全国推的第一步。他还建议将增值税专用发票也纳入电子发票的范畴,同时,扶持企业改造自有ERP以及财务软件,真正实现电子发票的电子化报销入账,完善电子发票从开具到报销入账的全生命周期,此外,他还建议建立全国统一的查验平台,提高用户体验。
  推进人工智能国家战略
  全国政协委员、百度公司
  董事长兼首席执行官 李彦宏
  李彦宏表示人工智能是具有显著产业溢出效应的基础性技术,能够推动多个领域的变革和跨越式发展。他认为,我国人工智能领域的研究积累和发达国家相比差距不大,如果能在国家战略层面制定针对人工智能的全面推进计划,将是我们国家实现弯道超车,提升综合国力和影响力的绝佳机会。
  实施企业互联网行动计划
  全国人大代表、用友网络
  董事长兼CEO 王文京
  对于“企业互联网”行动计划,王文京解释称企业互联网化实际上就是企业应用移动互联网、云计算、大数据、物联网等主流技术来实现对企业自身的商业创新和管理变革。企业互联网不同于工业互联网,工业互联网只能涵盖工业,而企业互联网则是各行各业都要推进的过程,企业互联网的主体是企业。
  他认为,在中国经济新常态的发展阶段,整个经济要转型发展,要专注创新驱动发展的大背景下,可以帮助中国企业加速转型升级的就是互联网技术,推进互联网化对于今天中国企业和经济来讲都有重要的战略意义。
  互联网医疗参与分级诊疗
  全国人大代表、腾讯公司董事会
  主席兼首席执行官 马化腾
  马化腾在关于互联网医疗的建议中提到,实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况,全程跟踪病人的健康信息,为患者提供连续的整合医疗服务,才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系。
  在具体建议部分,马化腾提出,应该“进一步落实医生自由执业政策,逐步消除让医生成为‘自由人’的‘隐性障碍’,让医生的医德和技术能够获得相应的市场价值,从而优化医疗资源的配置效率”。
  马化腾建议监管部门,积极支持并总结分级诊疗制度的创新与试点经验,通过切实有效的政策举措,积极鼓励包括互联网与科技公司在内的各种社会力量,参与到分级诊疗制度在各地的探索与完善中去。同时,可通过远程教育与远程医疗等手段加强基层医疗培训,培养更多合格的值得信赖的医生。特别是培养基层医生使用移动医疗设备的习惯,做好中老年人的健康管理,可助力“保基本、强基层”。
  加快政务云建设
  全国人大代表、浪潮集团
  董事长兼CEO 孙丕恕
  孙丕恕认为,当前各地政府在探索购买云服务时普遍存在推进慢、决策程序复杂、应用广度和深度不够、对云服务安全问题重视不够等现象。
  孙丕恕建议政府出台《政府购买云服务行动实施计划》,进一步加快推进政务云服务纵深发展,提升政务云应用的广度和深度,为政府数据的整合、共享、开放奠定基础,并从财政制度和能力评估两个方面予以保障。
  孙丕恕表示,在更深、更广范围内使用政务云服务,是政府信息化集约建设的必然要求,也是国家大数据战略落地的先决条件。国务院在《促进大数据发展行动纲要》提出2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局,2018年底前建成国家政府数据统一开放平台,2020年底前逐步实现民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。这要求不仅要在相关时间点前完成政府各部门的整体上云,同时为实现信息的交换和共享,云服务的应用也应从目前的基础设施层向平台层甚至应用层拓展。
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