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<正>发展特色小镇是完善现代城镇体系、破解城乡二元结构的重要抓手和有效平台。党的十八大以来,中央城镇化工作会议、中央城市工作会议以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》等均对新型城镇化及小城镇、特色小镇发展进行了部署。党的十九大报告提出,"以城市群为主体构建大中小城