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在文字出现之前就出现了城市．人类在城市内劳作、生活。城市作为人类的交易中心和聚集中心，是人类经济社会发展到一定阶段的产物。城市的出现，是人类社会步八文明时代的标志．也是人类群居生活的高级形式。随着人类文明的进步和经济社会的发展，城市规模、数量和人口都在持续增多．城市被赋予了前所未有的经济和政治权力。