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一、什么是教学型大学
教学型本科院校是适应我国经济结构调整和满足高等教育大众化的需求应运而生的。它的办学理念和发展定位既有别于“研究型”大学，也有别于我国传统的“学术型”普通本科院校。它将自身类型定位于教学主导型，将发展目标定位于培养比较系统地掌握本学科本专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有创新创业精神和实践能力的应用型高级专门人才。
教学型大学以培养面向生产、建设、管理、服务第一线的具有创新创业精神和实践能力的应用型本科人才为主要目标，积极主动为地方经济建设、区域社会和行业发展服务，以本科教学和学生基本素质与工程技术应用能力培养为主导，强调学用结合、学做结合、学创结合，教学型普通高等学校的发展既不等同于我国的研究型和研究教学型大学，又区别于“学术型”教学型高校，它的发展方向和模式，必须凸现自身优势，形成自身特色。
（一）教学型普通高等学校要将学校类型明确定位于教学型，将发展目标定位于应用型
教学型高等学校的生存和发展之本就在于适应社会需要培养高素质的工程应用型和技术应用型人才，并在积极探索和实践应用型人才培养模式和教育改革方式，通过学产研合作教育培养高技能应用型人才的同时，要积极从事应用技术研究和实践开发研究，积极致力于将研究型大学和学术型高等学校的原创性研究成果和学术性实验成果直接推向市场，转化为现实生产力和直接贡献力；与此同时，教学型大学不仅向上要与研究型大学和学术型高等学校互相配合、密切协作，更要与我国大专层次的普通高等职业教育开展交流与合作，积极吸纳优秀高职生继续深入教学型本科学院学习深造，起到在我国高等教育层次结构的承上启下的作用。当然，教学型高等学校致力于高素质的工程和技术应用型本科人才的培养为主，但是为了更好地适应我国经济结构的未来发展和教育层次质量的稳步提高，在重点发展应用型本科教育的基础上，条件成熟时也要积极发展包括硕士、博士学位在内的专业学位研究生教育，逐步建立完整的专业教育学位制度和学位体系。
（二）教学型普通高等学校要重视学科和精品专业建设
教学应用型高校在重视和制定科学的学科建设规划的同时，更加注重通过学科带动学校精品专业的发展与建设，通过精品专业建设带动高技能应用型本科人才的培养和教学应用型普通本科高校整体教学水平的提高；教学型高等学校的学科和专业在强调必须的学术性和基础理论性的同时，要更加强调面向市场现实需要和学生的实际与未来发展需求；教学型高等学校的学科和精品专业要有一流的教师队伍，抓好教学建设。与研究型和学术型高等学校不同的是，它的师资队伍不仅要求教师的学术性，而且要求教师的工程实践性，要求通过学科和精品专业建设，通过外部引进和内部培养，逐步形成一支结构合理、人员稳定、既懂学科、又懂专业、教学水平高、实践能力强、教学效果好的“双师型”教师梯队；教学型高等学校的学科和精品专业要有一流的教学内容，要根据高等技术教育特点和人才培养规律改革教学内容和课程体系；教学型高等学校的学科和精品专业要有一流的教学方法，它不仅要向研究型和学术型高等学校看齐，注重使用先进的教学手段和方法，实现优质教学资源共享，同时更要高度重视实践性教学环节，实践性教学要达到总体教学内容和计划的60%以上。
（三）教学型高校要重视产学研及学产研合作教育与实训基地建设
国外高等教育发达国家的发展经验和我国教学型高等学校发展历程所取得的经验与教训都证明了产学研及学产研合作教育是教学应用型普通高等学校发挥人才培养、科学研究和社会服务职能的重要途径和有效平台。因而，教学型普通高等学校要紧密依托行业和当地政府与企业，建立产学研密切结合的运行机制；要重视建立校内实训中心和校外实训基地建设，重视校企联合，签订产学研合作教育协议，使校内外产学研教育与实训基地成为承担学生实习、实训的基地成为反映现代经济进步和知识发展趋势的现代化研发工程中心；成为承担信息工程化条件下的国家级软件工程中心和服务型、技能型人才培养与职业资格认证基地。
二、什么是教学运行机制
现代大学的教学运行机制是一个能够很好地适应由科学技术进步、社会发展和个体成长三个方面提出的各种要求的柔性机制。它主要涉及教学活动中四个方面的具体内容及其管理问题。
第一是培养方案编制活动及其管理问题。这是教学运行机制中最核心的内容，也是整个高等学校特别是大学课程与教学改革的核心内容。它与当前中国大学所寻求的人才培养模式的多样化和创造性人才的培养有着直接的关系。人才培养模式的变化要求对整个人才培养方案的编制活动过程也做出相应的改变。而这种改变需要服从一定的规范，并从制度上加以固定。这就是人才培养方案的生成过程的规范管理，也是通常所说的课程管理中最核心最重要的部分。
第二是能够保障培养方案顺利实施的资源配置活动及其管理问题。在各种资源的配置中，教师的配置以及教师的科研水平、教学技能和水平、工作态度和工作规则等处于核心地位。其它方面的资源配置还包括：经费的配置、教学设施和实验设备的配置、图书资料的配置等。同时，对这些资源以及配置程序进行管理是确保资源配置活动健康开展的关键，因而也是教学运行机制中一个重要的方面。
第三是培养方案的实施活动及其管理问题。培养方案的实施需要相应的空间和时间，也需要一定的弹性和可伸缩性。教学过程是一个相当复杂的过程，从性质上看，这个过程既是一个认识过程，也是一个学生身心发展的过程，同时也是教师和学生共同探索未知世界的过程，而且在这一过程中，教师的教学方式方法，既有科学性、规范性、共性的一面，也有艺术性、创造性、个性的一面。因此，对教学过程的管理同样既要有统一的要求和规范性，也要给教师和学生留下自由发挥、想象的充分空间和时间余地。要做到这一点，就必须在这一环节上营造一种气氛和环境，并用政策和制度加以保障，使我们的教学活动环境具有一定的宽松度和自由度。
第四是培养方案所服务的对象需要的满足及这一过程的管理问题。学生是教学改革的服务对象和直接的受益者。学生的学习习惯、思想观念以及对教学改革的理解等都对教学改革成果的获得和巩固具有关键性的作用。要“以育人为本”，把学校工作的中心放到培养高素质的学生方面来，使学生的身心发展需要得到满足。
三、我校教学运行机制情况
我校位于我国西部最大的钢铁工业基地、世界著名的“钒钛之都”——四川省攀枝花市，是教育部布点在川西南、滇西北唯一一所以工为主的地方综合性普通本科院校。坚持学产研结合，培育应用型人才，为区域资源综合开发服务，不断深化教育教学改革，着力构建适应应用型人才培养需要的课程设置体系、教学内容体系、实践教学保障体系，形成了具有我校特色的人才培养模式。
（一）加强人才培养方案的编制和完善
根据人才培养目标要求，从2004级开始学校全面推行学分制管理，不断优化人才培养方案，每年学校均要下发《攀枝花学院关于制定本科人才培养方案的原则意见》，各教学单位按照相关要求制定相应的人才培养方案，经教学单位学术委员会分委会讨论后报教务处，学校教学指导委员会逐一讨论，提出修改意见后再返回教学单位，修改后经教务处审核印刷，在新生进校后人手一册。
（二）确保人才培养方案的顺利实施
为适应本科办学和教育教学需要，促进教学和管理水平的提高，学校于2002-2004年集中对编制管理、干部人事制度、津贴分配办法、经费投入等进行了全面改革，各项政策充分体现了教学工作的中心地位。
学校现行的“学校-教学单位-教学研究与管理室”教学质量三级管理体制和运行机制，是在过去“学校-教学单位”的二级格局上发展起来的，明确规定：校长是学校教学质量第一责任人，分管教学的副校长负责学校教学常规管理并对校长负责，教务处代表学校统筹教学工作日常事务；教学单位行政负责人是本单位教学质量的第一责任人，分管教学的领导对本单位教学工作负直接责任，教学科研科统筹教学工作日常事务；赋予教研室以管理职责，室主任为本教学研究与管理室教学质量管理的第一责任人，具体负责教学管理范围内的日常工作事务。在管理体制上，教学单位成为相对独立的办学实体，在专业建设、资源配置、教师聘用、津贴分配等多方面拥有相应的自主权，学校定期对教学单位的教学管理水平进行评估。同时，学校还对教学管理组织体系内各级主体的责、权、利及其相互关系进行了明确界定，制定和实施了以目标管理为核心的考核奖惩办法，将教学单位的教学工作和机关部门服务于教学工作情况列为各项考核评价的重中之重，全面理顺了教学工作的内部管理体制。
（三）人才培养和各教学环节的质量标准完善，执行严格
根据人才培养目标的要求，本着基本理论、基本知识、基本技能和综合素质全面提高的原则，制定了各主要教学环节的质量标准，严格考核奖惩并实现了与教师个人利益的全面挂钩，教学管理人员、教师和学生的质量意识得到系统的培养和强化。
办学以教师为本。学校制定了严格的教师工作规范、教师教学水平评估办法和教师教学工作考核奖惩细则，努力构建引导教师全身心投入教学工作的激励机制。结合我校教师队伍整体年轻化的实际，学校在坚持教授、副教授上讲台的同时，从2002年开始便建立了教学督导制度和青年教师导师制，充分发挥老教师对年轻教师的“传帮带”作用。成立了由富有教学或管理经验的老同志组成的学校教学督导评估委员会和院级教学督导小组，对教学单位教学管理水平、教师教学水平等进行日常督导与评估，成为促进学校教学管理水平和教师教学水平不断提高的重要辅助力量。
（四）形成了有利于学生健康成长成才的良好育人氛围
“想一切办法为学生成才、尽一切可能为学生服务、做一切努力为学生排忧解难”，不仅成为学生工作的评价标准，更是全校上下践行“育人为本、励精图治”办学理念的共同愿望。各职能部门和教辅单位积极主动为教学工作服务，不断强化“教书育人、管理育人、服务育人”意识。校园网、有线电视、广播、校报、橱窗、教学通讯等校内媒介，及时报道学校教学改革、本科建设和人才培养动态，为教学工作营造了良好的舆论氛围。学校高度重视学生在教学工作中的主体地位，并对在专业学习、科技创新等方面涌现出来的优秀学生进行表彰奖励。
（作者单位：攀枝花学院教务处）
教学型本科院校是适应我国经济结构调整和满足高等教育大众化的需求应运而生的。它的办学理念和发展定位既有别于“研究型”大学，也有别于我国传统的“学术型”普通本科院校。它将自身类型定位于教学主导型，将发展目标定位于培养比较系统地掌握本学科本专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有创新创业精神和实践能力的应用型高级专门人才。
教学型大学以培养面向生产、建设、管理、服务第一线的具有创新创业精神和实践能力的应用型本科人才为主要目标，积极主动为地方经济建设、区域社会和行业发展服务，以本科教学和学生基本素质与工程技术应用能力培养为主导，强调学用结合、学做结合、学创结合，教学型普通高等学校的发展既不等同于我国的研究型和研究教学型大学，又区别于“学术型”教学型高校，它的发展方向和模式，必须凸现自身优势，形成自身特色。
（一）教学型普通高等学校要将学校类型明确定位于教学型，将发展目标定位于应用型
教学型高等学校的生存和发展之本就在于适应社会需要培养高素质的工程应用型和技术应用型人才，并在积极探索和实践应用型人才培养模式和教育改革方式，通过学产研合作教育培养高技能应用型人才的同时，要积极从事应用技术研究和实践开发研究，积极致力于将研究型大学和学术型高等学校的原创性研究成果和学术性实验成果直接推向市场，转化为现实生产力和直接贡献力；与此同时，教学型大学不仅向上要与研究型大学和学术型高等学校互相配合、密切协作，更要与我国大专层次的普通高等职业教育开展交流与合作，积极吸纳优秀高职生继续深入教学型本科学院学习深造，起到在我国高等教育层次结构的承上启下的作用。当然，教学型高等学校致力于高素质的工程和技术应用型本科人才的培养为主，但是为了更好地适应我国经济结构的未来发展和教育层次质量的稳步提高，在重点发展应用型本科教育的基础上，条件成熟时也要积极发展包括硕士、博士学位在内的专业学位研究生教育，逐步建立完整的专业教育学位制度和学位体系。
（二）教学型普通高等学校要重视学科和精品专业建设
教学应用型高校在重视和制定科学的学科建设规划的同时，更加注重通过学科带动学校精品专业的发展与建设，通过精品专业建设带动高技能应用型本科人才的培养和教学应用型普通本科高校整体教学水平的提高；教学型高等学校的学科和专业在强调必须的学术性和基础理论性的同时，要更加强调面向市场现实需要和学生的实际与未来发展需求；教学型高等学校的学科和精品专业要有一流的教师队伍，抓好教学建设。与研究型和学术型高等学校不同的是，它的师资队伍不仅要求教师的学术性，而且要求教师的工程实践性，要求通过学科和精品专业建设，通过外部引进和内部培养，逐步形成一支结构合理、人员稳定、既懂学科、又懂专业、教学水平高、实践能力强、教学效果好的“双师型”教师梯队；教学型高等学校的学科和精品专业要有一流的教学内容，要根据高等技术教育特点和人才培养规律改革教学内容和课程体系；教学型高等学校的学科和精品专业要有一流的教学方法，它不仅要向研究型和学术型高等学校看齐，注重使用先进的教学手段和方法，实现优质教学资源共享，同时更要高度重视实践性教学环节，实践性教学要达到总体教学内容和计划的60%以上。
（三）教学型高校要重视产学研及学产研合作教育与实训基地建设
国外高等教育发达国家的发展经验和我国教学型高等学校发展历程所取得的经验与教训都证明了产学研及学产研合作教育是教学应用型普通高等学校发挥人才培养、科学研究和社会服务职能的重要途径和有效平台。因而，教学型普通高等学校要紧密依托行业和当地政府与企业，建立产学研密切结合的运行机制；要重视建立校内实训中心和校外实训基地建设，重视校企联合，签订产学研合作教育协议，使校内外产学研教育与实训基地成为承担学生实习、实训的基地成为反映现代经济进步和知识发展趋势的现代化研发工程中心；成为承担信息工程化条件下的国家级软件工程中心和服务型、技能型人才培养与职业资格认证基地。
二、什么是教学运行机制
现代大学的教学运行机制是一个能够很好地适应由科学技术进步、社会发展和个体成长三个方面提出的各种要求的柔性机制。它主要涉及教学活动中四个方面的具体内容及其管理问题。
第一是培养方案编制活动及其管理问题。这是教学运行机制中最核心的内容，也是整个高等学校特别是大学课程与教学改革的核心内容。它与当前中国大学所寻求的人才培养模式的多样化和创造性人才的培养有着直接的关系。人才培养模式的变化要求对整个人才培养方案的编制活动过程也做出相应的改变。而这种改变需要服从一定的规范，并从制度上加以固定。这就是人才培养方案的生成过程的规范管理，也是通常所说的课程管理中最核心最重要的部分。
第二是能够保障培养方案顺利实施的资源配置活动及其管理问题。在各种资源的配置中，教师的配置以及教师的科研水平、教学技能和水平、工作态度和工作规则等处于核心地位。其它方面的资源配置还包括：经费的配置、教学设施和实验设备的配置、图书资料的配置等。同时，对这些资源以及配置程序进行管理是确保资源配置活动健康开展的关键，因而也是教学运行机制中一个重要的方面。
第三是培养方案的实施活动及其管理问题。培养方案的实施需要相应的空间和时间，也需要一定的弹性和可伸缩性。教学过程是一个相当复杂的过程，从性质上看，这个过程既是一个认识过程，也是一个学生身心发展的过程，同时也是教师和学生共同探索未知世界的过程，而且在这一过程中，教师的教学方式方法，既有科学性、规范性、共性的一面，也有艺术性、创造性、个性的一面。因此，对教学过程的管理同样既要有统一的要求和规范性，也要给教师和学生留下自由发挥、想象的充分空间和时间余地。要做到这一点，就必须在这一环节上营造一种气氛和环境，并用政策和制度加以保障，使我们的教学活动环境具有一定的宽松度和自由度。
第四是培养方案所服务的对象需要的满足及这一过程的管理问题。学生是教学改革的服务对象和直接的受益者。学生的学习习惯、思想观念以及对教学改革的理解等都对教学改革成果的获得和巩固具有关键性的作用。要“以育人为本”，把学校工作的中心放到培养高素质的学生方面来，使学生的身心发展需要得到满足。
三、我校教学运行机制情况
我校位于我国西部最大的钢铁工业基地、世界著名的“钒钛之都”——四川省攀枝花市，是教育部布点在川西南、滇西北唯一一所以工为主的地方综合性普通本科院校。坚持学产研结合，培育应用型人才，为区域资源综合开发服务，不断深化教育教学改革，着力构建适应应用型人才培养需要的课程设置体系、教学内容体系、实践教学保障体系，形成了具有我校特色的人才培养模式。
（一）加强人才培养方案的编制和完善
根据人才培养目标要求，从2004级开始学校全面推行学分制管理，不断优化人才培养方案，每年学校均要下发《攀枝花学院关于制定本科人才培养方案的原则意见》，各教学单位按照相关要求制定相应的人才培养方案，经教学单位学术委员会分委会讨论后报教务处，学校教学指导委员会逐一讨论，提出修改意见后再返回教学单位，修改后经教务处审核印刷，在新生进校后人手一册。
（二）确保人才培养方案的顺利实施
为适应本科办学和教育教学需要，促进教学和管理水平的提高，学校于2002-2004年集中对编制管理、干部人事制度、津贴分配办法、经费投入等进行了全面改革，各项政策充分体现了教学工作的中心地位。
学校现行的“学校-教学单位-教学研究与管理室”教学质量三级管理体制和运行机制，是在过去“学校-教学单位”的二级格局上发展起来的，明确规定：校长是学校教学质量第一责任人，分管教学的副校长负责学校教学常规管理并对校长负责，教务处代表学校统筹教学工作日常事务；教学单位行政负责人是本单位教学质量的第一责任人，分管教学的领导对本单位教学工作负直接责任，教学科研科统筹教学工作日常事务；赋予教研室以管理职责，室主任为本教学研究与管理室教学质量管理的第一责任人，具体负责教学管理范围内的日常工作事务。在管理体制上，教学单位成为相对独立的办学实体，在专业建设、资源配置、教师聘用、津贴分配等多方面拥有相应的自主权，学校定期对教学单位的教学管理水平进行评估。同时，学校还对教学管理组织体系内各级主体的责、权、利及其相互关系进行了明确界定，制定和实施了以目标管理为核心的考核奖惩办法，将教学单位的教学工作和机关部门服务于教学工作情况列为各项考核评价的重中之重，全面理顺了教学工作的内部管理体制。
（三）人才培养和各教学环节的质量标准完善，执行严格
根据人才培养目标的要求，本着基本理论、基本知识、基本技能和综合素质全面提高的原则，制定了各主要教学环节的质量标准，严格考核奖惩并实现了与教师个人利益的全面挂钩，教学管理人员、教师和学生的质量意识得到系统的培养和强化。
办学以教师为本。学校制定了严格的教师工作规范、教师教学水平评估办法和教师教学工作考核奖惩细则，努力构建引导教师全身心投入教学工作的激励机制。结合我校教师队伍整体年轻化的实际，学校在坚持教授、副教授上讲台的同时，从2002年开始便建立了教学督导制度和青年教师导师制，充分发挥老教师对年轻教师的“传帮带”作用。成立了由富有教学或管理经验的老同志组成的学校教学督导评估委员会和院级教学督导小组，对教学单位教学管理水平、教师教学水平等进行日常督导与评估，成为促进学校教学管理水平和教师教学水平不断提高的重要辅助力量。
（四）形成了有利于学生健康成长成才的良好育人氛围
“想一切办法为学生成才、尽一切可能为学生服务、做一切努力为学生排忧解难”，不仅成为学生工作的评价标准，更是全校上下践行“育人为本、励精图治”办学理念的共同愿望。各职能部门和教辅单位积极主动为教学工作服务，不断强化“教书育人、管理育人、服务育人”意识。校园网、有线电视、广播、校报、橱窗、教学通讯等校内媒介，及时报道学校教学改革、本科建设和人才培养动态，为教学工作营造了良好的舆论氛围。学校高度重视学生在教学工作中的主体地位，并对在专业学习、科技创新等方面涌现出来的优秀学生进行表彰奖励。
（作者单位：攀枝花学院教务处）