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摘要：通过对道路质量管理现状的阐述，说明了道路质量的重要性，分析了其中存在的问题，从而进一步提出了加强管理的办法和措施，及其对未来发展建设的建议。从而保障公路交通行车的安全与畅通。
关键词：市政道路 ； 质量管理 ； 办法和措施
Abstract：The elaboration of road quality management in present situation, illustrates the importance of road quality, analyses of the existing problems, and further puts forward the methods and measures to strengthen management, and then offers the suggestions of future development, which can guarantee the safety and smooth of the transportation.
Keywords：municipal road；quality management；methods and measures
中图分类号：U41 文献标识码： A 文章编号：
“十一五”以来,我市的道路建设得到迅猛发展。随着我国经济和城市化进程的不断加快的，市政道路建设工程量也随之不断加大。就2010年而言，这一年政府对道路建设的投资相当于过去八年的总和。城市道路的设计标准和工程质量也相应提高，在市政道路的施工建设中,但仍然存在一些诸如下沉、网裂甚至翻浆的现象，因此给城市居民日常出行、生活带来诸多不便，对此我们必须重视和加强道路工程质量管理，提高城市道路质量。
一、市政工程道路的质量现状
市政道路工程，是城市基础设施建设的重要方面，属地方政府行为，建设资金绝大多数来源于政府的财政收入。作为社会公益性项目，工程主要分布于城市建成区域，由于受到环境、场地、交通等多种因素制约，一般具有“短、平、快”的建设性质。工程实施后，重政治、轻技术；重工期、轻质量；重承诺、轻监督管理等现象应运而生，与城市房屋建筑物、构筑物质量的监督管理相对来说，普遍存在“一手硬，一手软”的问题，一般来说，在工程实施后，都对工期、承诺、政治十分看重，而对于技术方面、质量方面以及监督管理方面较为轻视，而工程质量也在这种情况下受到严重影响，在任何一个环节的疏忽都会对道路工程的质量造成严重的威胁，所以市政道路质量也时常出现问题。市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为，还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视，给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。
市政道理质量存在的问题
1、高层管理人员的管理思想不能适应形势发展的需要，计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要改进。中层管理人员不善于学习，心浮气躁，管理手段、方法落后，整体素质亟待提高。人员的结构不合理，施工管理人员太少，后勤人员过多，人浮于事，缺乏有效的激励机制和约束机制，调动不起施工管理人员的积极性和创造性。
2、通常市政道路工程的施工场地很难实现交通封闭,因此供其施工作业面狭窄,使得质量管理工作比其他工程项目更为零散、量大、连续性差。加上诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，一旦某些管线的位置不清楚，施工时极有可能把其挖断，造成重大的经济损失，并可能威胁到人民群众的生命健康，不仅会给道路工程进度带来负面影响，同时也会增加额外的投资费用,增大了市政道路施工质量控制的难度。 3、市政道路工程容易受施工现场地质条件的影响,如遇施工现场地下水位高,土质差,就需要采取井点或深井降水措施,待水位降至符合施工条件,才能组织沟槽的开挖,方能保证正常施工,增加了质量控制难度。 4、从一定意义上来说,人是决定工程成败的关键。市政道路工程施工作业的大部分都是农民工。他们能吃苦耐劳,要求也不高,但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识,也缺乏对市政工程施工工艺的掌握,增大了市政道路施工质量管理的难度。
三、市政道路工程质量控制措施
3.1 健全的监督机制
要建立健全对有形建筑市场的监督机制，使此项工作更有透明度，同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位、全过程的监督，杜绝一切机械性和形式上的监督，不要使招标单位和代理机构有过多行为空间，为遏制招投标腐败，许多有识之士出过不少主意，如在技术环节多增力量，或是利用招投标协会等机构的作用，来阻击腐败行为，包括国家发改委、监察部、建设部、铁道部、交通部等在内的10个部委共同发文，也就招投标监管提出办法。这个办法的核心内容有三点:一为完善招投标的相关制度;二是加强对政府投资工程招投标的监督管理；三是规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。应当说，针对治理招投标腐败问题，这个办法已涵盖了基本的思路。3.2 在材料检查中所采取的措施
市政道路工程的质量，与使用的材料密切相关，材料的性能如何，在很大程度上决定着工程的使用和寿命。原材料、管构件的质量对道路工程质量起着决定性作用，是保证施工质量的第一道关口。道路及其附属结构的养护和畅通，为最大限度降低环境对工程质量的不利影响，创建优质工程打好基础。构造物不仅要承受较大的荷载，而且常年暴露在大气环境下，经受各种环境复杂变化的影响，对其使用的原材料，应给予充分的重视。
项目监理单位对工程材料的监管，贯穿于工程建设的全过程。在施工过程中道路工程材料来源渠道往往变化较大，种类复杂，特别是砂、石的来源变化频繁。所有材料在工程验收之前，监理工程师都有权进行检查、抽样测试和复试，对施工单位自行采购的工程材料（水泥、砂、石集料、钢筋等），必须提供“三证”并按有关标准规定抽样检验，执行见证取样制度，不合格的材料一律不准进入施工现场，应给予清退。在工程材料检查验收工作中，监理工程师要严格控制材料的供应来源，加强对材料的抽检工作，以保证进场材料的质量，把好原材料、管构件质量关。
3.3 在现场施工中所采取的措施
在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了，这种风气好像还很流行。但如果不分轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。质量管理措施过左不好，过右也不行，我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精，措施一定要合理得当、让人心服口服。
质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在施工单位对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。
平时严格要求项目中所有工程技术人员，对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质工程的目标。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。
3.4 在市政道路工程质量管理中的质量控制
质量控制也是建设工程中最重要的工作，是工程建设项目控制的中心目标。施工是形成工程建设项目实体的阶段，也是形成最终产品质量的重要阶段。所以，施工阶段的質量控制，是工程建设项目质量控制的重点，也是施工段要合理完成的重要因素。因此，工程建设必须依据国家和政府颁布的有关标准，规范、规程、规定，以及工程建设的有关合同文件，对工程建设项目质量形成的全过程各个阶段，如可行研究、项目决策、工程设计、工程施工、竣工验收五个阶段中的各环节影响工程质量的主导因素进行有效地控制，预防、减少或消除质量缺陷，才能满足使用单位对整个建设工程质量的要求，才能增加施工单位的经济效益。
市政道路的每道工序完工后，必须由施工单位自检自查，合格后填写工序质量报验表，经验收认可方能进入下道工序施工，这是质量控制的关键所在。每道工序检查验收时，严格按照技术规范标准进行，该量尺寸的要量尺寸，该检测试验数据的要检测试验数据，要按所要求的检查频率见证取样。同时，在把好施工工序工质量关时要排除外界一切干扰，特别是在工期紧迫的时候，工序质量的检验更不能放松，把好施工工序、施工质量关。
3.5 对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标 为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标, 一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义, 一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以具体的行业技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。 3.6 加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理 市政工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政工程建设的工人流动性大,管理人员管理行为的随意性，监理人员工程质量监理的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。
市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准, 决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中, 常常会发生这样、那样的情况, 计划与标准二者缺一不可。 市政工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。
参考文献：
[1]张贵祥.浅谈市政工程道路施工的质量控制与管理[j].中国新技术新产品,2011;16
[2]杨绪莹.浅谈我国施工项目质量控制的对策与建议[j].物流工程与管理,2009;09
[3]陈玮.浅谈道路施工中的工程质量管理问题[j].China's Foreign Trade,2011;06
关键词：市政道路 ； 质量管理 ； 办法和措施
Abstract：The elaboration of road quality management in present situation, illustrates the importance of road quality, analyses of the existing problems, and further puts forward the methods and measures to strengthen management, and then offers the suggestions of future development, which can guarantee the safety and smooth of the transportation.
Keywords：municipal road；quality management；methods and measures
中图分类号：U41 文献标识码： A 文章编号：
“十一五”以来,我市的道路建设得到迅猛发展。随着我国经济和城市化进程的不断加快的，市政道路建设工程量也随之不断加大。就2010年而言，这一年政府对道路建设的投资相当于过去八年的总和。城市道路的设计标准和工程质量也相应提高，在市政道路的施工建设中,但仍然存在一些诸如下沉、网裂甚至翻浆的现象，因此给城市居民日常出行、生活带来诸多不便，对此我们必须重视和加强道路工程质量管理，提高城市道路质量。
一、市政工程道路的质量现状
市政道路工程，是城市基础设施建设的重要方面，属地方政府行为，建设资金绝大多数来源于政府的财政收入。作为社会公益性项目，工程主要分布于城市建成区域，由于受到环境、场地、交通等多种因素制约，一般具有“短、平、快”的建设性质。工程实施后，重政治、轻技术；重工期、轻质量；重承诺、轻监督管理等现象应运而生，与城市房屋建筑物、构筑物质量的监督管理相对来说，普遍存在“一手硬，一手软”的问题，一般来说，在工程实施后，都对工期、承诺、政治十分看重，而对于技术方面、质量方面以及监督管理方面较为轻视，而工程质量也在这种情况下受到严重影响，在任何一个环节的疏忽都会对道路工程的质量造成严重的威胁，所以市政道路质量也时常出现问题。市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为，还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视，给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。
市政道理质量存在的问题
1、高层管理人员的管理思想不能适应形势发展的需要，计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要改进。中层管理人员不善于学习，心浮气躁，管理手段、方法落后，整体素质亟待提高。人员的结构不合理，施工管理人员太少，后勤人员过多，人浮于事，缺乏有效的激励机制和约束机制，调动不起施工管理人员的积极性和创造性。
2、通常市政道路工程的施工场地很难实现交通封闭,因此供其施工作业面狭窄,使得质量管理工作比其他工程项目更为零散、量大、连续性差。加上诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，一旦某些管线的位置不清楚，施工时极有可能把其挖断，造成重大的经济损失，并可能威胁到人民群众的生命健康，不仅会给道路工程进度带来负面影响，同时也会增加额外的投资费用,增大了市政道路施工质量控制的难度。 3、市政道路工程容易受施工现场地质条件的影响,如遇施工现场地下水位高,土质差,就需要采取井点或深井降水措施,待水位降至符合施工条件,才能组织沟槽的开挖,方能保证正常施工,增加了质量控制难度。 4、从一定意义上来说,人是决定工程成败的关键。市政道路工程施工作业的大部分都是农民工。他们能吃苦耐劳,要求也不高,但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识,也缺乏对市政工程施工工艺的掌握,增大了市政道路施工质量管理的难度。
三、市政道路工程质量控制措施
3.1 健全的监督机制
要建立健全对有形建筑市场的监督机制，使此项工作更有透明度，同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位、全过程的监督，杜绝一切机械性和形式上的监督，不要使招标单位和代理机构有过多行为空间，为遏制招投标腐败，许多有识之士出过不少主意，如在技术环节多增力量，或是利用招投标协会等机构的作用，来阻击腐败行为，包括国家发改委、监察部、建设部、铁道部、交通部等在内的10个部委共同发文，也就招投标监管提出办法。这个办法的核心内容有三点:一为完善招投标的相关制度;二是加强对政府投资工程招投标的监督管理；三是规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。应当说，针对治理招投标腐败问题，这个办法已涵盖了基本的思路。3.2 在材料检查中所采取的措施
市政道路工程的质量，与使用的材料密切相关，材料的性能如何，在很大程度上决定着工程的使用和寿命。原材料、管构件的质量对道路工程质量起着决定性作用，是保证施工质量的第一道关口。道路及其附属结构的养护和畅通，为最大限度降低环境对工程质量的不利影响，创建优质工程打好基础。构造物不仅要承受较大的荷载，而且常年暴露在大气环境下，经受各种环境复杂变化的影响，对其使用的原材料，应给予充分的重视。
项目监理单位对工程材料的监管，贯穿于工程建设的全过程。在施工过程中道路工程材料来源渠道往往变化较大，种类复杂，特别是砂、石的来源变化频繁。所有材料在工程验收之前，监理工程师都有权进行检查、抽样测试和复试，对施工单位自行采购的工程材料（水泥、砂、石集料、钢筋等），必须提供“三证”并按有关标准规定抽样检验，执行见证取样制度，不合格的材料一律不准进入施工现场，应给予清退。在工程材料检查验收工作中，监理工程师要严格控制材料的供应来源，加强对材料的抽检工作，以保证进场材料的质量，把好原材料、管构件质量关。
3.3 在现场施工中所采取的措施
在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了，这种风气好像还很流行。但如果不分轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。质量管理措施过左不好，过右也不行，我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精，措施一定要合理得当、让人心服口服。
质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在施工单位对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。
平时严格要求项目中所有工程技术人员，对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质工程的目标。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。
3.4 在市政道路工程质量管理中的质量控制
质量控制也是建设工程中最重要的工作，是工程建设项目控制的中心目标。施工是形成工程建设项目实体的阶段，也是形成最终产品质量的重要阶段。所以，施工阶段的質量控制，是工程建设项目质量控制的重点，也是施工段要合理完成的重要因素。因此，工程建设必须依据国家和政府颁布的有关标准，规范、规程、规定，以及工程建设的有关合同文件，对工程建设项目质量形成的全过程各个阶段，如可行研究、项目决策、工程设计、工程施工、竣工验收五个阶段中的各环节影响工程质量的主导因素进行有效地控制，预防、减少或消除质量缺陷，才能满足使用单位对整个建设工程质量的要求，才能增加施工单位的经济效益。
市政道路的每道工序完工后，必须由施工单位自检自查，合格后填写工序质量报验表，经验收认可方能进入下道工序施工，这是质量控制的关键所在。每道工序检查验收时，严格按照技术规范标准进行，该量尺寸的要量尺寸，该检测试验数据的要检测试验数据，要按所要求的检查频率见证取样。同时，在把好施工工序工质量关时要排除外界一切干扰，特别是在工期紧迫的时候，工序质量的检验更不能放松，把好施工工序、施工质量关。
3.5 对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标 为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标, 一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义, 一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以具体的行业技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。 3.6 加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理 市政工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政工程建设的工人流动性大,管理人员管理行为的随意性，监理人员工程质量监理的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。
市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准, 决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中, 常常会发生这样、那样的情况, 计划与标准二者缺一不可。 市政工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。
参考文献：
[1]张贵祥.浅谈市政工程道路施工的质量控制与管理[j].中国新技术新产品,2011;16
[2]杨绪莹.浅谈我国施工项目质量控制的对策与建议[j].物流工程与管理,2009;09
[3]陈玮.浅谈道路施工中的工程质量管理问题[j].China's Foreign Trade,2011;06