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陕北水土保持生态建设的新进展是:基本农田建设多在贫困村进行,且由集中连片转变为适度分散,农业产业结构调整得到深化,开始有计划地进行乡、村内移民,庭院经济转移到了田间.新出现的问题主要有:农业生产效益低下、农民弃耕现象严重,乡镇干部待遇低、缺乏专门农业技术,水资源合理利用亟待加强.建议在明确指导思想基础上,实施分区治理,认真落实行之有效的治理措施.