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成都市委十三届七次全会把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，抢抓成渝地区双城经济圈和公园城市示范区建设“双重机遇”，系统部署了打造高质量发展增长极和动力源、建设践行新发展理念公园城市示范区的总体要求、具体路径和重点任务，充分体现了市委勇担使命、勇探新路、勇争一流的政治自觉和战略气魄，为成都融入“双循环”、唱好“双城记”、冲刺世界城市擘画了美好蓝图、提供了根本遵循。金牛區作为“双城经济圈”中的经济大区，2019年地区生产总值接近1300亿元，排名成渝60个区（市）县第六，处于“第一方阵”。我们将主动在落实“国家大战略”、建设“双城经济圈”中找位置、强担当，抢抓“四大机遇”，做强“四大功能”，高起点打造“天府成都北城新中心”。
把握国际铁路港大港区规划建设机遇，做强“现代商贸与商务”功能，高起点打造“北城消费新中心”
坚持以“北部商圈”建设为引领，通过天府大道北中轴贯通成都北站枢纽商圈和成都国际商贸城“两大主力商圈”，大力培育与国际接轨的高端商品消费链和都市商业功能，引进国内外品牌旗舰店、体验店、特色首店和免税购物店，形成高端消费新地标，提升北部商圈显示度，打造国际领先的TOD枢纽型商务商业中心。
坚持以“市采试点”平台为依托，充分发挥西部唯一的试点政策优势，加快构建综合服务、四川品牌、进口展销“三大平台”，积极推进“市场采购+跨境电商”融合发展，主动融入泛欧泛亚全球供应链物流体系，加快形成“买全球卖全球、买全川卖全球、买全球卖全川”的内外贸一体化发展新格局。
坚持以“三大市场”转型为基础，加快荷花池市场提档升级，着力打造创新链、产业链、服务链、资金链“四链一体”融合发展的西部服饰时尚产业聚集区;加快大西南茶城改造升级，着力打造集茶叶衍生产品艺术展示、电子商务、主题酒店等于一体的茶文化体验目的地;加快城隍庙电子电器市场更新升级，着力打造线上线下融合、零售批发结合的新家电网红集散地，探索走出一条以产业升级带动城市更新的新路子。
把握成渝中线高铁起止站布局机遇，做强“轨道枢纽与门户”功能，高起点打造“轨道交通主枢纽”
推动“火车站”扩能改造做强高铁枢纽。高水平推动成都火车站综合枢纽扩能改造和“1+4+8”全域TOD体系规划建设，积极融入出川高（快）速铁路大通道、成渝城市群城际铁路和市域铁路“三张网”，着力构建成渝双城“第一枢纽”。
推动“铁半城”有机更新做美城市形象。坚持片区谋划、连片开发，用好城镇老旧小区改造政策机遇，以火车站、铁二局、五块石等“七大片区”为重点，加快老工业企业转型升级、传统市场提档升级、老旧小区改造升级，高标准打造以“3T空间”为标志的商贸商务总部楼宇集群，着力构建成渝双城“第一客厅”。
推动“TOD”综合开发做活枢纽经济。积极探索地上地下整体开发模式，统筹推进天府大道北中轴、成都火车站南广场、人北中央公园“9字型”地下空间建设，大力发展“枢纽偏好型”总部经济集群，高品质营造消费、游憩、文创、生态、步街“五大场景”，不断将高铁枢纽极化聚合的人流、商流、物流有效转化为消费流、信息流、资金流，着力构建成渝双城“第一门户”。
把握成德绵科技成果转移转化示范区建设机遇，做强“科技研发与总部”功能，高起点打造“科创服务新高地”
加快搭建科技成果转化平台。以创建四川省科技成果转移转化示范区和国家知识产权强区工程试点区为抓手，持续深化职务科技成果混合所有制改革，创新构建“政府引导+龙头企业运作+高校院所支持”的科技成果转移转化综合服务平台，推动构建政产学研用投协同创新共同体，确保科技成果转化“有人来帮、有钱来投、有企业来做”，打通转移转化政策落实、项目落地的“最后一公里”。
加快推动都市工业破题发展。以金牛高新技术产业园区建设为依托，聚焦轨道交通、“北斗+”应用、人工智能、生物医药“四大产业”，着眼总部型、创新型、技术型、民生型都市工业“四个方向”，进一步完善“一区三园多点”发展布局，加快金牛现代都市工业港、交子智谷等一批都市工业载体建设运营，加快海尔盈康科技产业园、盈佳科技全国总部基地等一批重大产业化项目落地建设，积极培育千亿级都市工业产业集群。
加快发展新经济培育新动能。借势国家推动新型基础设施建设机遇，聚焦“六大形态”和“七大应用场景”，大力实施“北斗+大数据”“智能+硬科技”等应用工程，大力发展数字经济、智能经济、创意经济等新经济形态，带动传统产业向产业链高端、价值链核心演进，加快打造“准独角兽+行业领军企业+种子企业”新经济企业发展梯队。
把握公园城市示范区建设机遇，做强“生态宜居与人文”功能，高起点打造“宜居宜业新高地”
增绿筑景打造一批“公园景区”。按照“景区化、景观化、可参与、可持续”理念，深入推进锦江公园九里春晓、新金牛公园、人北中央公园、天府艺术公园、成都露天音乐公园、凤凰山体育公园等一批“新消费体验地、新艺术聚集地、新旅游目的地”建设，通过绿道贯通串联成片，整体呈现“城在绿中、园在城中、城绿相融”的大美意境。
传承创新活化一批“特色街区”。按照“保护—利用—活化”的思路，通过挖掘“铁半城”深厚文化资源，精心打造“双子院”“锦江滨河坊”“茶店子龙门阵”“白马寺”“群星路”等一批体现“金牛印记”的历史文化街区和时尚美学空间，呈现“一街一世界、一区一人文”街坊里巷形态。
因地制宜更新一批“生活社区”。坚持“一核引领固根基、双线融合补短板、三治联动提能力”，注重生产圈、生活圈、生态圈的合理布局，深入实施社区治理“集成改革试点”和公服设施“三年攻坚行动”，着力打造新桥、九里堤北路等一批国际化社区，培育荷花池、枣子巷等一批产业化社区，营造五丁、曹家巷等一批生活化社区，呈现“多元体验、绿色人文”的美好生活场景。
作者中共成都市金牛区委书记
把握国际铁路港大港区规划建设机遇，做强“现代商贸与商务”功能，高起点打造“北城消费新中心”
坚持以“北部商圈”建设为引领，通过天府大道北中轴贯通成都北站枢纽商圈和成都国际商贸城“两大主力商圈”，大力培育与国际接轨的高端商品消费链和都市商业功能，引进国内外品牌旗舰店、体验店、特色首店和免税购物店，形成高端消费新地标，提升北部商圈显示度，打造国际领先的TOD枢纽型商务商业中心。
坚持以“市采试点”平台为依托，充分发挥西部唯一的试点政策优势，加快构建综合服务、四川品牌、进口展销“三大平台”，积极推进“市场采购+跨境电商”融合发展，主动融入泛欧泛亚全球供应链物流体系，加快形成“买全球卖全球、买全川卖全球、买全球卖全川”的内外贸一体化发展新格局。
坚持以“三大市场”转型为基础，加快荷花池市场提档升级，着力打造创新链、产业链、服务链、资金链“四链一体”融合发展的西部服饰时尚产业聚集区;加快大西南茶城改造升级，着力打造集茶叶衍生产品艺术展示、电子商务、主题酒店等于一体的茶文化体验目的地;加快城隍庙电子电器市场更新升级，着力打造线上线下融合、零售批发结合的新家电网红集散地，探索走出一条以产业升级带动城市更新的新路子。
把握成渝中线高铁起止站布局机遇，做强“轨道枢纽与门户”功能，高起点打造“轨道交通主枢纽”
推动“火车站”扩能改造做强高铁枢纽。高水平推动成都火车站综合枢纽扩能改造和“1+4+8”全域TOD体系规划建设，积极融入出川高（快）速铁路大通道、成渝城市群城际铁路和市域铁路“三张网”，着力构建成渝双城“第一枢纽”。
推动“铁半城”有机更新做美城市形象。坚持片区谋划、连片开发，用好城镇老旧小区改造政策机遇，以火车站、铁二局、五块石等“七大片区”为重点，加快老工业企业转型升级、传统市场提档升级、老旧小区改造升级，高标准打造以“3T空间”为标志的商贸商务总部楼宇集群，着力构建成渝双城“第一客厅”。
推动“TOD”综合开发做活枢纽经济。积极探索地上地下整体开发模式，统筹推进天府大道北中轴、成都火车站南广场、人北中央公园“9字型”地下空间建设，大力发展“枢纽偏好型”总部经济集群，高品质营造消费、游憩、文创、生态、步街“五大场景”，不断将高铁枢纽极化聚合的人流、商流、物流有效转化为消费流、信息流、资金流，着力构建成渝双城“第一门户”。
把握成德绵科技成果转移转化示范区建设机遇，做强“科技研发与总部”功能，高起点打造“科创服务新高地”
加快搭建科技成果转化平台。以创建四川省科技成果转移转化示范区和国家知识产权强区工程试点区为抓手，持续深化职务科技成果混合所有制改革，创新构建“政府引导+龙头企业运作+高校院所支持”的科技成果转移转化综合服务平台，推动构建政产学研用投协同创新共同体，确保科技成果转化“有人来帮、有钱来投、有企业来做”，打通转移转化政策落实、项目落地的“最后一公里”。
加快推动都市工业破题发展。以金牛高新技术产业园区建设为依托，聚焦轨道交通、“北斗+”应用、人工智能、生物医药“四大产业”，着眼总部型、创新型、技术型、民生型都市工业“四个方向”，进一步完善“一区三园多点”发展布局，加快金牛现代都市工业港、交子智谷等一批都市工业载体建设运营，加快海尔盈康科技产业园、盈佳科技全国总部基地等一批重大产业化项目落地建设，积极培育千亿级都市工业产业集群。
加快发展新经济培育新动能。借势国家推动新型基础设施建设机遇，聚焦“六大形态”和“七大应用场景”，大力实施“北斗+大数据”“智能+硬科技”等应用工程，大力发展数字经济、智能经济、创意经济等新经济形态，带动传统产业向产业链高端、价值链核心演进，加快打造“准独角兽+行业领军企业+种子企业”新经济企业发展梯队。
把握公园城市示范区建设机遇，做强“生态宜居与人文”功能，高起点打造“宜居宜业新高地”
增绿筑景打造一批“公园景区”。按照“景区化、景观化、可参与、可持续”理念，深入推进锦江公园九里春晓、新金牛公园、人北中央公园、天府艺术公园、成都露天音乐公园、凤凰山体育公园等一批“新消费体验地、新艺术聚集地、新旅游目的地”建设，通过绿道贯通串联成片，整体呈现“城在绿中、园在城中、城绿相融”的大美意境。
传承创新活化一批“特色街区”。按照“保护—利用—活化”的思路，通过挖掘“铁半城”深厚文化资源，精心打造“双子院”“锦江滨河坊”“茶店子龙门阵”“白马寺”“群星路”等一批体现“金牛印记”的历史文化街区和时尚美学空间，呈现“一街一世界、一区一人文”街坊里巷形态。
因地制宜更新一批“生活社区”。坚持“一核引领固根基、双线融合补短板、三治联动提能力”，注重生产圈、生活圈、生态圈的合理布局，深入实施社区治理“集成改革试点”和公服设施“三年攻坚行动”，着力打造新桥、九里堤北路等一批国际化社区，培育荷花池、枣子巷等一批产业化社区，营造五丁、曹家巷等一批生活化社区，呈现“多元体验、绿色人文”的美好生活场景。
作者中共成都市金牛区委书记