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威廉姆森主要考察了不同特征的交易活动所适用的治理机制，但通过改变交易约束条件（不确定性、有限理性和专用性资产）来避免机会主义的情况没被考虑。作为协调交易的一种经济组织形式，集群采取了不同的思路和制度安排，可以解决交易中可能出现的机会主义。主要理由有两点：一是集群改变了交易者所面对的交易约束条件，使机会主义行为失去存在的前提；二是集群改变了交易者的博弈支付结构，即通过增加“敲竹杠”行为的机会成本，削弱了机会主义行为的实施动机。适用于集群来治理的交易活动主要有两种：一是交易各方的资产都具有专用性；二是具有规模