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改革开放以来，宏观经济管理的局面发生了很大的变化。然而计划管理在直接计划日益缩小的同时，没有相应地建立起与新经济体制相适应的宏观调控体系，特别是在制度和方法上都没有解决好指导性计划管理的活动如何接受＂计划＂指导，财政的包干在调动地方政府当家理财积极性的同时，也导致了国家财政收入在国民收入中、中央财政收入在全部财政收入中所占的比重逐年下降，财政赤字越滚越大；金融在渗透经济、支撑经济发展的同时，由于金融改革滞缓，以及在金融管理和金融纪律方面存在的众多问题，对国家有效地实施宏观调控具有最大的负面影响。