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1前言 企业是生产力要素的载体，党的十五届四中全会，针对国有企业在管理中普遍存在的突出问题，着重强调了企业管理要创新。十六届四中全会以来，科学发展观日益受到各行各业的理解与重视。企业要落实科学发展观，就必须要做好管理创新工作，确保企业持续、快速、健康、协调发展，确保企业发展与社会发展相适应，与环境要求相协调。管理是企业发展中的永恒主题，特别是随着我国加入WTO，对国有企业的基础管理提出了新课题。