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【摘要】随着社会的不断前进与发展进步，城市化水平的不断增长，我国城市用地以及建设用地之间存在不合理现象，要想实现土地资源的优化配置，离不开科学合理的土地资源管理。就我国现阶段发展来看，土地资源管理中存在着很多问题这些问题会影响我国城市建设和经济发展的进程。因此，土地管理人员应该进一步加强管理，提高自身管理水平。
【关键词】土地资源管理；问题；对策
当前经济发展对于土地的需求与保障农业生产用地怎样协调是一个突出的矛盾，如何争取解决土地资源管理存在的问题，是当前我们需要研究的重点，本文主要就土地资源管理存在的问题及对策进行研究，进一步促进土地资源的合理开发与有效利用。
1、当前土地资源现状
（1）土地资源的合理利用不但关乎地区的经济发展，同时对国家的后续发展情况产生着直接性的作用及影响，可是，从我国目前的土地资源利用情况来看，并未达到一个科学合理的程度，其中，城市土地资源不足的问题是非常凸显的，并且我国农村地区土地资源大面积闲置的情况非常严重，这对于我国土地资源的合理利用是极为不利的。
（2）绝对数量大、人均占有量少
中国土地面积144亿亩。我国耕地面积居世界第4位，林地居第8位，草地居第2位，但人均占有量很低。我国非农业用地逐年增加，人均耕地将逐年减少，土地的人口压力将愈来愈大。
（3）我国有相当一部分土地是难以开发利用的，难以开发利用和质量不高的土地比例较大。
（4）随着工业化以及城市化不断的推进，征用的土地面积越来越大，这对农村耕地面积造成了不良影响。我国土地资源严重浪费，在加上一些用地单位未经合法审批，将土地进行随意开发建设。
2、土地资源管理的作用
2.1土地资源管理可以有效的将我国土地进行保护、管理我国土地资源的措施。增强对土地资源的管理可以提高我国土地资源的利用率，使得土地得到法律的保障。
2.2土地资源管理具有执法监督的作用
土地资源管理部门的确立使得管理土地资源有了更强的法律依据，它对土地资源管理具有执法和监督的权力。当前，我国《土地资源管理》已经得到完善，使管理措施可得到有效执行。
2.3土地资源部门相互组织协调
目前我国土地结构不合理。因此在发展建设过程中需要兼顾各方面因素，土地资源管理可使得有限的土地得到充分合理的利用，解决我国土地目前所存在的多种矛盾。
2.4土地资源规划不合理
做好土地资源的科学合理规划是进行土地资源有效利用的基本前提，通过相关的调查数据统计得出：目前的土地资源并未真正的进行科学合理的规划。譬如：做出土地资源调整的过程当中，选择的资源调整方法与现实的基本需求并不吻合，在工作中，相关人员对我国目前的土地资源利用实际状况并不了解，一些城市为了达到促使城市经济发展水准得到一定程度的提升，主动的去寻找开发商来进行投资，这种做法完全丧失了土地资源原本的主动性调整权利。
2.5缺乏科学合理的土地利用结构
目前，我国土地资源利用情况正处于不断发展的关键时期，土地资源问题中最为常见的不良问题是资源使用效率低下，这种基本情况会造成我们的土地资源遭受到巨大的浪费。为此，当地政府部门需要牢固的把握好每一次经济发展的契机，随意的进行土地开发项目的批准，经过时间的推移土地结构慢慢失去平衡，从目前城市土地利用情况对比来看，农村当中依然有闲置的资源，土地资源利用率低的不良情况得不到有效的改善。
3、政策调整
3.1对土地进行合理开发和利用
对闲置土地采取消除障碍动工一批、异地置换盘活一批、采取措施收回一批、落实收费处置一批、因地制宜处理一批等“五个一批”措施。相关企业积极做好动工准备，安排好设备、人员、施工材料，办理施工许可证，保证能在规定时间内进场动工；项目开发建设手续上要协调配合，加快促进闲置土地盘活利用，切实提高土地开发利用效率；各地要实行主要领导负责制，分管领导具体抓落实，集中精力、集中时间、集中力量，层层分解，责任到人，一抓到底，保证企业能在规定时间内进场开工。
3.2加强土地资源管理力度
3.2.1领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。
建设坚持有力、奋发有为的领导班子，全面将领导班子的领导能力和水平进行提高，国土资源管理干部队伍整体素质明显提高。
3.2.2全心全意为人民服务的宗旨意识得到进一步强化。
加强党性修养，弘扬良好作风，保持清正廉洁，进一步增强党员干部的服务意识，积极主动为服务对象办实事、解难事，努力实现好、维护好、发展好服务对象的合法权益和根本利益。
3.2.3全局国土资源管理各项事业得到进一步科学发展。
党组织及全体党员干部要把保持党的纯洁性学习教育活动作为推动国土资源管理各项工作的内在动力，紧紧围绕国土资源管理中心工作，立足本职工作履职尽责，攻坚克难、奋勇争先，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革创新上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，保持和发展全局团结向上、干事创业的好势头、好局面、好氛围；在全县资源型经济转型、保障和改善民生、加强和创新国土资源管理。
4、积极稳妥推进新型城镇化
4.1高度重视以科学的资源治理理念突进管理技术的革新
土地资源管理工作随着管理理念和技术的不断发展也发生了相应的变化，逐渐倡导使用交叉研究方法进行管理，为土地资源管理工作的开展提供相应的技术支持。
4.2推进美丽宜居乡村建设。
加强农村规划和管理，保持乡村自然与人文风貌。保护农村山水植被等自然景观，提高绿化覆盖率。支持和鼓励农村利用地域优势资源，挖掘历史文化传统，推进农村危房改造，科学引导农房执行建筑节能要求。逐步改善农村人建筑发展现状，让建筑工程惠及每一个村庄和村民。
4.3改革城市管理体制。
全力推进建设领域体制改革，建设行政审批效率。按照城市管理重心下移的原则，调整城市用地管理运行架构，提高效能的原则，整合市政公用用地等城市管理相关职能，实现土地管理执法机构综合设置，并规范管理。
总结：
土地资源管理工作是关系到国计民生的重要工作，土地资源管理如果做得不好，会造成土地资源规划与控制上的混乱，土地资源的不良占用与大规模耕地搁置，土地资源管理的缺失还会使农村耕地质量下降，会造成一系列的经济与社会问题。
参考文献：
[1]黄单杰，张明义，胡旌旗.浅谈我国土地资源结构布局与发展建议[J].大连科技大学学报（科技学院），2017（03）.
[2]张翰，王洁山，张欢欢.浅谈土地资源建设和方案确定[J].中国国土资源经济，2016（03-80）.
[3]王亚林，张善琪，黄慧.浅谈国土资源部關于印发国土资源发展规划（2016—2017年）[J].2017（05-79）.
【关键词】土地资源管理；问题；对策
当前经济发展对于土地的需求与保障农业生产用地怎样协调是一个突出的矛盾，如何争取解决土地资源管理存在的问题，是当前我们需要研究的重点，本文主要就土地资源管理存在的问题及对策进行研究，进一步促进土地资源的合理开发与有效利用。
1、当前土地资源现状
（1）土地资源的合理利用不但关乎地区的经济发展，同时对国家的后续发展情况产生着直接性的作用及影响，可是，从我国目前的土地资源利用情况来看，并未达到一个科学合理的程度，其中，城市土地资源不足的问题是非常凸显的，并且我国农村地区土地资源大面积闲置的情况非常严重，这对于我国土地资源的合理利用是极为不利的。
（2）绝对数量大、人均占有量少
中国土地面积144亿亩。我国耕地面积居世界第4位，林地居第8位，草地居第2位，但人均占有量很低。我国非农业用地逐年增加，人均耕地将逐年减少，土地的人口压力将愈来愈大。
（3）我国有相当一部分土地是难以开发利用的，难以开发利用和质量不高的土地比例较大。
（4）随着工业化以及城市化不断的推进，征用的土地面积越来越大，这对农村耕地面积造成了不良影响。我国土地资源严重浪费，在加上一些用地单位未经合法审批，将土地进行随意开发建设。
2、土地资源管理的作用
2.1土地资源管理可以有效的将我国土地进行保护、管理我国土地资源的措施。增强对土地资源的管理可以提高我国土地资源的利用率，使得土地得到法律的保障。
2.2土地资源管理具有执法监督的作用
土地资源管理部门的确立使得管理土地资源有了更强的法律依据，它对土地资源管理具有执法和监督的权力。当前，我国《土地资源管理》已经得到完善，使管理措施可得到有效执行。
2.3土地资源部门相互组织协调
目前我国土地结构不合理。因此在发展建设过程中需要兼顾各方面因素，土地资源管理可使得有限的土地得到充分合理的利用，解决我国土地目前所存在的多种矛盾。
2.4土地资源规划不合理
做好土地资源的科学合理规划是进行土地资源有效利用的基本前提，通过相关的调查数据统计得出：目前的土地资源并未真正的进行科学合理的规划。譬如：做出土地资源调整的过程当中，选择的资源调整方法与现实的基本需求并不吻合，在工作中，相关人员对我国目前的土地资源利用实际状况并不了解，一些城市为了达到促使城市经济发展水准得到一定程度的提升，主动的去寻找开发商来进行投资，这种做法完全丧失了土地资源原本的主动性调整权利。
2.5缺乏科学合理的土地利用结构
目前，我国土地资源利用情况正处于不断发展的关键时期，土地资源问题中最为常见的不良问题是资源使用效率低下，这种基本情况会造成我们的土地资源遭受到巨大的浪费。为此，当地政府部门需要牢固的把握好每一次经济发展的契机，随意的进行土地开发项目的批准，经过时间的推移土地结构慢慢失去平衡，从目前城市土地利用情况对比来看，农村当中依然有闲置的资源，土地资源利用率低的不良情况得不到有效的改善。
3、政策调整
3.1对土地进行合理开发和利用
对闲置土地采取消除障碍动工一批、异地置换盘活一批、采取措施收回一批、落实收费处置一批、因地制宜处理一批等“五个一批”措施。相关企业积极做好动工准备，安排好设备、人员、施工材料，办理施工许可证，保证能在规定时间内进场动工；项目开发建设手续上要协调配合，加快促进闲置土地盘活利用，切实提高土地开发利用效率；各地要实行主要领导负责制，分管领导具体抓落实，集中精力、集中时间、集中力量，层层分解，责任到人，一抓到底，保证企业能在规定时间内进场开工。
3.2加强土地资源管理力度
3.2.1领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。
建设坚持有力、奋发有为的领导班子，全面将领导班子的领导能力和水平进行提高，国土资源管理干部队伍整体素质明显提高。
3.2.2全心全意为人民服务的宗旨意识得到进一步强化。
加强党性修养，弘扬良好作风，保持清正廉洁，进一步增强党员干部的服务意识，积极主动为服务对象办实事、解难事，努力实现好、维护好、发展好服务对象的合法权益和根本利益。
3.2.3全局国土资源管理各项事业得到进一步科学发展。
党组织及全体党员干部要把保持党的纯洁性学习教育活动作为推动国土资源管理各项工作的内在动力，紧紧围绕国土资源管理中心工作，立足本职工作履职尽责，攻坚克难、奋勇争先，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革创新上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，保持和发展全局团结向上、干事创业的好势头、好局面、好氛围；在全县资源型经济转型、保障和改善民生、加强和创新国土资源管理。
4、积极稳妥推进新型城镇化
4.1高度重视以科学的资源治理理念突进管理技术的革新
土地资源管理工作随着管理理念和技术的不断发展也发生了相应的变化，逐渐倡导使用交叉研究方法进行管理，为土地资源管理工作的开展提供相应的技术支持。
4.2推进美丽宜居乡村建设。
加强农村规划和管理，保持乡村自然与人文风貌。保护农村山水植被等自然景观，提高绿化覆盖率。支持和鼓励农村利用地域优势资源，挖掘历史文化传统，推进农村危房改造，科学引导农房执行建筑节能要求。逐步改善农村人建筑发展现状，让建筑工程惠及每一个村庄和村民。
4.3改革城市管理体制。
全力推进建设领域体制改革，建设行政审批效率。按照城市管理重心下移的原则，调整城市用地管理运行架构，提高效能的原则，整合市政公用用地等城市管理相关职能，实现土地管理执法机构综合设置，并规范管理。
总结：
土地资源管理工作是关系到国计民生的重要工作，土地资源管理如果做得不好，会造成土地资源规划与控制上的混乱，土地资源的不良占用与大规模耕地搁置，土地资源管理的缺失还会使农村耕地质量下降，会造成一系列的经济与社会问题。
参考文献：
[1]黄单杰，张明义，胡旌旗.浅谈我国土地资源结构布局与发展建议[J].大连科技大学学报（科技学院），2017（03）.
[2]张翰，王洁山，张欢欢.浅谈土地资源建设和方案确定[J].中国国土资源经济，2016（03-80）.
[3]王亚林，张善琪，黄慧.浅谈国土资源部關于印发国土资源发展规划（2016—2017年）[J].2017（05-79）.